数字城管有效改善佛山南海区市容面貌

    【CPS中安网 cps.com.cn】 工欲善其事，必先利其器。2010年6月，佛山市南海区建成并试运行数字城管系统，南海成为佛山首个运行数字城管的区；2013年6月底，南海区已完成了数字城管全覆盖；2013年10月，南海大沥镇智慧城市管理智慧中心投入运行。目前，数字城管年均接报案件30多万宗，整体结案率超过98%，市容环境明显改善。

　　行政效率提升 南海旧貌换新颜

　　2010年，南海区开始运行数字城管系统；2013年，全区七个镇街数字城管系统均投入运行，南海区数字城管最终形成“1+7”模式。截至目前，南海区数字化城市管理已经覆盖234.2平方公里。

　　数字城管的主要功能是，对大量存在的城市管理问题收集后，将问题分别派送给相关职能部门，并监督各职能部门的处理及效果。目前，南海区区、镇两级数字城管系统共有坐席员124人从事整个数字城管系统案件的流转工作。

　　城市管理问题如何收集?南海城管主要有三条渠道：市民通过12319热线反映发现的问题；城管部门派出信息采集员、按网格划分收集问题；南海城管部门近期推出了“市民城管通”项目，市民可下载客户端，随手“拍”问题，反馈给城管。目前，信息采集员收集到的问题占绝大部分。

　　据悉，自数字城管系统运行以来，南海区年均接报案件超过30万宗。案件收集后，会被分解派遣至65个区属职能部门。尽管案件海量，但职能部门的处理并未拖后腿：整体结案率达到98%以上；在进行专项整治行动中，数字城管也发挥了很大作用。目前，南海区市容面貌已得到很大改善，并获得市民认可。

　　值得一提的是，数字城管从交警、水务、村治安等多个部门接入视频资源，不仅极大提高了城市管理案件的处理效率，而且有效地整合多个职能部门之间的协作，在城市应急、三防指挥等多方面发挥作用，将城管部门的“小城管”提升为南海城市的“大城管”。

　　考评促进数字城管又好又快地发展

　　全区数字城管系统建设并投入使用后，软件如何跟上强化后的硬件?考评，这是南海城管给出的杀手锏：对区中心坐席员进行考评，对镇街、责任部门进行考评，以考促改、以考出成绩，并已取得良好效果。

　　首先，区数字城管部门对坐席员、信息采集员实施考核评比办法。目前，数字城管系统已成立市、区、镇三级培训的常规培训制度，采取专业培训加常规培训的方式，不断提高坐席员、信息采集员的业务水平；培训完后，进行全面监督考核，并将之纳入绩效。

　　其次，加强对各镇街、区属职能部门的考核，考核的项目为其对数字城管系统案件的处置数量、处置效率，并将考评结果纳入部门年底绩效考核之中。区考镇、镇考村居社区，一层层的考核开展后，效果明显：佛山五区城市管理考评中，南海区数字城管部分的成绩始终名列前茅。

　　“案件的处理最终要由镇街来完成。如何调动镇街的积极性?一方面，在南海组织的城市管理考评中，加大数字城管的分数比例，现在是分值最高的13分；另一方面，镇街互相比，一轮一轮比，逼着镇街重视数字城管工作。目前镇街的结案率超过99.8%”，南海区城管部门一负责人称。

　　作为推进南海区由“产业南海”向“城市南海”转型升级的重要数字化城市管理平台，下一步，数字城管系统除进一步规范相关制度外，还将不断挖掘数字城管的功能、充分发挥其效力，为城市建设贡献力量，一负责人称。