国家信息中心杜平：中国智慧城市建设现状与趋势

国家信息中心常务副主任杜平

　　针对这些现状的分析，杜平还分享了四点他个人对我国智慧城市建设的趋势理解。

　　第一块，在工业方面的趋势。巩固工业3.0版本，有条件的地方向工业4.0进军。因为智慧城市的基础必须要智慧产业，智慧产业一定要走智慧工业的道路，杜平觉得这是一个很明显的大趋势。比如智能化的生产、大规模的定制化，全链条的数据管理，都会在工业4.0或者工业3.0中解决。众所周知，所谓工业1.0、2.0、3.0，是一个从蒸汽化时代到电子化时代，再到信息化时代的自然科技规律，现在信息化时代纵深的和工业产业化结构形成了智能化。企业数据管理现在已经越来越重要，工业需要走这条道路，包括产品数据、价值链数据、运营数据、外部数据、竞争对手和行业标杆、国家宏观经济、整个市场需求的定位等等，这是我们智能产业的基础。

　　第二块，在服务业方面的趋势。第一是加快生产型服务业的共鸣，把服务业剥离出来，越来越向自我服务和向加快外包服务转变，分离出来的焦点是第三方专业化服务，例如第三方云平台企业。第二个是提供服务的质量、标准这样一些信息可追溯，可体验、可定制，将成为企业的竞争利器，这是大数据使用的一方面。第三，新型的服务业态将不断涌现。众所周知现在的服务业和互联网挂钩的很多，像互联网金融，大生产链模式，多功能一体化终端机，O2O模式下的在线教育、健康管理，医疗的个性化等。这些趋势都是新的商业模式，或者服务业的新业态。

　　第三块，在居民消费者方面的趋势。第一个是对政府提供智能化服务的各类诉求明显提高，民众通过各种自媒体的系统来监督政府做阳光政府，给老百姓提供便民、惠民的服务，所以政府的信息化一定要跟上，否则就不能和老百姓的诉求相匹配。第二个是居民或消费者对企业提供了各类产品的服务更加“苛求”，过去的要求是简单的能用就行，现在它要求价廉物美，便携安全。第三是更加注重精神享受，对个人生命和产品的安全这种的要求更加强烈，这也是信息化或者说智慧城市在做的事情。比如社区网络问题，社交网站，类似于文化方面的乐视电视，社区的安全治理，等等，同时也包括个人的隐私，如支付宝，网盾，或者各种手机支付，怎么样保护个人的隐私，支付安全，这些东西对企业来说也是重大的需求。

　　第四个趋势是政府应该做什么。杜平坦言，他希望政府今后在智慧城市建设方面能够加大这五个方面的工作，向这五个方向发展：

　　第一，数据开放的步伐加快。没有数据开放，就谈不上真正的智慧城市，谈不上大数据、云计算这种概念，政府在这方面的力度越来越大。第二个趋势是政府对市场行为或者说企业的监管模式从行政审批向事中、事后的监管发力。杜平说，现在国务院常委会定的好几个大的工作都是强调了怎么样用大数据、云计算解决社会或对企业的事中、事后的监管，通过信息化手段来对企业进行监管和服务。第三个趋势就是政府部门间打破信息孤岛，打破系统分割的成效将会明显。这一点，大家可以看到本届政府减政放权，打破部门垄断，反腐倡廉，阳光政府、法治政府都会加快这个进程。第四个就是政府购买服务将成为一个大趋势，而不是什么事情都是政府在建。发改委一系列的重大项目已经明确了购买服务，能够购买一定是第三方购买。最后，政府还有一个很重要的责任，就是关于基础设施建设。杜平认为，建设的模式将会是PPP模式，更多的将会是政府和私营机构合作，共建、共享的一种模式。

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