智慧城市投资运营模式如何创新

    【CPS中安网 cps.com.cn】 智慧城市是城市信息化的高级阶段，是当前城市现代化发展的大趋势。住房和城乡建设部已经确定了国家智慧城市两批试点，试点城市已经达到193个，预计2015年第一季度将确定149个城市为第三批试点。

　　智慧城市项目需要大量投资，而融资仍是智慧城市推进过程中面临的最大挑战之一。目前，我国智慧城市项目资金主要来自政府，或者通过公共部门直接融资，项目的长期运营缺乏可持续性。

　　智慧城市建设钱从哪里来

　　(一)智慧城市投入比较大，很难由政府独自投入资金

　　智慧城市涉及面广，涉及到城市运行，以及经济与社会发展的方方面面，涵盖城市管理、政府服务、经济发展、居民生活、安全保障、文化娱乐等多个领域，需要投入的资金很大。海南省万宁市，计划投入100亿元，其中，建设基础设施、市政配套建设的启动资金就需要20亿-30亿元。广州市萝岗区，在财政已投入94亿元的基础上，2014-2017年每年计划再安排财政投资40亿元。

　　(二)智慧城市收益时间比较长，很难在短期内获得回报

　　智慧城市建设周期往往比较长，短则几年，长则10-20年。目前我国智慧城市建设基本上都处于烧钱阶段，由于智慧城市收益见效慢的特点，政府要取得回报需要很长的时间。一些可以完全商业化运营的项目，也很难在短时间内完成项目建设，待项目建设完成到真正投入运营，需要较长的时间。

　　(三)智慧城市项目很多涉及社会利益，没有直接的经济效益

　　智慧城市的很多应用都是面向民生领域的，不依赖于老百姓的。例如，雨水、污水、燃气、电力、通信等地下管线的智能化改造，是智慧城市建设中非常重要的内容，目的是实现对底线管线的实时监测和故障预警，这是属于城市管理者提供给普通市民的最基础的设施服务，是很难通过商业化的运作模式来盈利的。

　　由人口数据库、企业法人基础数据库、宏观经济数据库、地理空间数据库、建筑物数据库等五大数据库组成的基础数据库，存储着智慧城市中基础、变化频率相对较低的信息资源，是智慧城市公共数据的根基，是各类智慧业务应用系统的重要支撑，从而为各部门、领导、企业和社会公众提供信息服务，然而基础数据库也很难通过商业运营直接产生经济效益，它产生的是社会效益。