丹阳：领跑江苏智慧型平安城市

　　“智慧型平安城市”目前已从大安防体系过度到应急指挥体系。在可视化防控方面，以治安应用为主线的大联网问题、大集成问题目前已经很好的得到了解决，以此为依托可进行情报分析研判、数据挖掘、串并案、预测预警等应用。在可视化指挥方面，各警种(治安、刑警、交警、消防、城管等)及相关联动机构实现紧密配合完成实战应用。

　　针对于智慧型平安城市建设，早在2010年江苏省公安厅印发了《全省公安机关道路监控网“3.20”工程建设规划及技术指导意见》的通知，开启江苏全省社会面和交通道路数字化监控系统建设的新篇章，也为智慧江苏打下了良好的开端。

　　首先，“3.20”工程系统建设是在全省“大平台”总体框架下规划开展。不仅满足公安道路交通管理的需要，更是作为全省社会治安防控体系建设的重要组成部分，作为“大平台”建设的重要内容，围绕打防管控的需要，整体规划安排、统一标准规范、分类组织建设、统筹部署推进，更好地实现了各方资源整合，满足公安工作需要。“3.20”工程纳入各地“大平台”统筹规划建设，科学定位并正确处理好道路监控系统与警务基础平台、情报信息平台、指挥调度平台等系统的建设应用关系，进一步明确各自的功能和建设要求，做到整体规划、同步建设、一体化应用。

　　其次，系统按照“一个平台、两张网络、三道防线、四级应用”的要求，统一规划建设。形成省、市、县一体化、分级管理应用的道路监控信息综合应用系统，即“一个平台”;建设城区道路监控网和治安卡口及国省道、高速公路监控网等“两张网络”;形成以城市为中心，依托道路交通网络由近及远的“三道防线”;满足省、市、县和基层所队四级实战应用的需要。系统重点实现了以下六大功能，即视频监控、号牌识别、图像抓拍、车辆比对、轨迹回放、通信指挥，做到“人留影像、车留牌号、手机留信息，违章能查出、犯罪能取证、轨迹能刻画”。同时，逐步引进物联网(传感网)技术，提高技术应用含量，并实现全省范围联网调用、信息共享等目标。

　　随着3.20项目和平安城市的不断深入，2013年江苏省公安厅开始了“省公安厅图像信息联网系统的建设”，海康威视成功中标该项目，目前已经实现了全省十多万路视频的联网，大大提升了信息利用的水平和效率，为大数据的分析挖掘提供了数据资源基础，为全省公共安全管理水平和效率实现提档升级。同时江苏全省各地又开展了技防城、技防乡镇、平安社区等系统的建设，海康威视积极参与了江苏全省范围内的智慧城市建设，“智慧苏南”、“智慧南京”、“智慧丹阳”、“智慧泰州”等。例如南京市为了配合14年青奥会的举办，全市范围内开展了“智慧青奥”的建设。在各奥运比赛场馆实现了音视频和各传感信息系统的数据融合，传输上实现了固网和移动网传输网络的互补和整合，最终实现各数据的统一平台管理和调度，切实的保证了各场馆的安全运行，为青奥安保提供了有力的保障。在道路交通管理方面，在路面监控系统中运用了海康威视智能跟踪前端球形摄像机，可以实现车辆的智能跟踪、车牌识别和违停抓拍，并且实现数据联网，同步数据与系统比对，实现道路交通的实时管控，保证道路的顺畅通行。在各旅游景点利用视频监控系统实现了进出人流的实时统计，显示拥挤程度，为实时调控景区的人流量做好了数据和技术准备，保障了各景区安全。

　　在各地市，例如镇江丹阳，海康威视在全城范围内建成了道路卡口抓拍系统、视频电警抓拍系统、城市治安智能监控前端、高空瞭望系统、移动视频取证系统，实现了前端监控的全覆盖，固定和移动相结合的前端系统。基于前端丰富的信息采集手段，运用先进的网络技术，数据统一汇聚到丹阳公安指挥中心，在中心的云存储系统中进行存储，利用联网实战平台实现大数据的分析和结果呈现。对全城的人员，车辆，做到实时、动态、智能化的管控。

　　该项目建设之前，丹阳几乎没有公安实战系统，原有的多个业务平台功能单一，无法完全利用公安现有的各类资源提供服务，对于已建的资源是一种浪费，同时对于丹阳公安各部门的应用成效来说也明显存在不足。

　　丹阳市要在“大平台”体系内，形成以视频监控系统联网为基础，以警用地理信息系统为支撑，以实战应用为核心，通过对各类数据、图片、图像信息的采集、接入、传输、汇集、整合，关联“大情报”、“大平台”及其它公安信息系统资源、相互关联的视频监控资源库和专题库。

　　按照江苏省公安厅对于实战平台的要求，在落实解决方案、软件平台、实施能力方面，对丹阳市公安局来说，都是一个巨大的挑战。经过综合对比，丹阳市公安局最终决定与海康威视联手研发相关平台，经过双方攻艰克难，最终推出基于公安实战系统的整体解决方案。

　　三、典型意义：多业务系统的关联使用，提高资源利用率

　　对于一个大型系统来说，特别是对于一个实战性系统，如何利用现有的公安资源为公安在情报研判、应急处突、侦查破案、治安防控、交通管理、社区警务等重点业务提供更有效的支撑是一个关键。

　　该项目中，涉及资源整合类的应用达到了九种(治安监控、道路监控、车载监控、社会面监控、卡口资源、警员GPS、警车GPS、警用GIS、短信平台)，涉及资源分析类应用更是高达十几种(案事件库、接处警库、人口库、机动车信息库、驾驶人库、违章库、旅馆住宿、网吧登记、重点人口等、)，对于资源整合和资源分析通过在不同的业务子系统中为用户呈现，建立个人工作台，对于不同的用户岗位、不同警种、不同任务的使用者提供授权，提高了资源的利用率。

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