烽火众智-平安城市

　　随着经济建设、科技水平和各项社会事业的快速发展，中国的城市化进程也不断加快，人口和其他资源不断向城市集中。在城市人员不断增多和城市设施日益复杂完善的同时，也带来城市治安问题和突发公共事件的增加，威胁着城市健康发展。包括刑事犯罪和交通违法在内的公共安全违法犯罪活动，已经成为严重影响城市环境和谐的不稳定因素。 为保障社会的安全与稳定，投入大量资源用于建立和完善社会公共安全综合监控体系，已成为各地治理违法和犯罪活动的共识和重要手段。如何满足智能的公共安全管理需求，跟上城市发展的节奏，城市公共安全管理系统面临互联互通、高清、智能等诸多方面的挑战。

　　从信息孤岛到大联网

　　政府各部门及企事业单位积极进行视频监控系统建设，视频监控应用急剧扩大，监控点从几十个扩展到数千个、数万个，覆盖范围从点到面，由区域到整个城市。但从城市整体角度缺乏统一管理与统一监控。视频、图像等监控信息无法在公安、交警、城管、环保等各个城市管理部门之间被相互调用和共享。

　　高清化

　　在视频监控系统的使用过程中，客户对视频的解析度、细节质量和流畅度有了更高的要求，视频画面要求更加清晰、精细、准确，性能要求更加完善、稳定。例如，在商场、银行等场所的监控对人脸面部细节的要求，道路监控对行驶车辆牌照识别的要求，在拥挤喧闹的火车站、体育场馆、广场等场合，进行目标定位聚焦。视频监控系统高清化成为必然结果，这也使系统在视频图像数据的采集、传输、存储、管理和显示五个环节均面临挑战。

　　智能化管理

　　城市视频监控系统的大联网、高清化带来监控数据的快速增长，系统管理和有限的人力之间产生了巨大矛盾，自动化和智能化技术应用势在必行。从视频分析和自动运维两方面的智能化入手，提高整体系统效能。 智能视频分析技术可以通过区分监控对象的外形、动作等特征，做到主动收集、分析数据，并根据预设条件执行报警、记录、分析等动作，降低工作人员的工作强度，提高工作效率，减少管理成本。 自动化运维技术可以使系统对分布城市各处的大量摄像机、庞杂的系统网络设备进行统一智能化管理，实时监控其运行状态，并对故障设备精准定位，从而降低维护人员工作强度，提高系统运行效率。

　　实战应用

　　随着技术日趋成熟和视频图像数据的日益丰富，公共安全管理部门已不再满足于仅对视频图像本身的调用，而希望视频监控系统能够更多地和行业其他业务系统融合（如GIS系统、GPS系统、三台合一系统等），拓展视频图像信息在各项业务工作中的应用广度和深度，围绕实战应用，提供更多的视频增值应用，更好地服务于日常实战业务。 针对以上诸多挑战，规划设计城市级的公共安全解决方案，将城市视频监控系统作为政府城市建设的基础服务平台，以高清视频、智能分析和自动化运维等技术为手段，与政府其他城市管理系统有效的融合，并整合城市治安监控、交通治安卡口及社会监控资源，构建城市防控体系，实现各类资源的共享和多业务系统的融合，提高资源利用率，为城市治安管理、交通管理、应急指挥、安全生产等提供社会公共安全服务。

　　智慧公共安全城市解决方案，以城市视频监控系统为核心平台，并整合公安实战、智能卡口、安全应急和无线监控等部分组成。

　　城市智能监控与安全管理平台

　　通过城市智能监控与安全管理平台对在城市内各街道，重点单位以及治安环境复杂的场所的图像进行统一管理，使各级公安机关及相关部门能够直观掌握监控区域的治安动态，有效提高社会治安管理水平。

　　公安实战平台

　　公安实战平台以平安城市视频监控联网为基础，建立以视频为核心，围绕案事件处理的综合业务应用平台，获取与整合案件相关的视频图像信息情报，从而快速处理情报、调查问题、制定指挥策略。

　　智能卡口电警系统

　　智能卡口电警系统是对通过检测区域的车辆进行图像抓拍，对交通违法行为进行自动稽查，实现对通缉车辆、套牌车辆的自动识别。并结合警用无线侦测仪截获手机号码，形成一套动态监测的智能卡口电警系统，实现交通监、管、控一体化，提高交通管理水平。

　　安全应急指挥平台

　　安全应急指挥平台是实现政府协调指挥各相关部门处理城市特殊、突发、紧急事件和向公众提供社会紧急救助服务的联合行动平台。通过对现有各应急系统的整合与完善，形成智能化的应急网络体系，有效应对突发性公共事件，切实保障人民群众的健康与生命安全。

　　高清视频的全流程保证 从前端采集、光网络传输、海量存储、视频管理、数字解码上墙显示，整个过程支持高清应用。

　　灵活的图像接入模式 根据实际应用场景，提供多样化的接入方式，如光网接入（EPON、光纤收发器）、xDSL接入、无线接入（3G、LTE、WI-FI）等，使系统组网更加灵活，扩展性更强。

　　统一的多媒体操作系统平台 平台基于"E-IMS"技术架构，遵循标准SIP协议规范和公安部GB/T 28181-2011技术规范，将信令控制与媒体流交换分离，保证了海量视频接入和大并发量访问的能力，实现与其他横向系统无缝互联。平台充分整合了IP网络、视频、存储、信令等领域的技术，融入云计算、云存储的先进理念，打造一个扩展性好、兼容性强、性能优的城市公共安全综合管理系统。

　　稳定、高效的存储管理 系统提供分布式部署和集中管理的存储模式，动态分配及调节存储空间，实现大规模数据的存储需求。采用双码流工作机制，通过实时流和存储流可调配的模式，将存储流直接写入到存储设备中，实现秒级精准的回放功能，提供高效的存储管理。

　　专业的系统网管 系统沿用了通信领域电信级网管，弥补了传统监控系统网管功能不足的现状，通过标准协议，提供设备管理、用户管理、图像管理、状态管理、安全管理、告警管理、存储管理等强大的系统维护和管理能力，确保系统稳定。

　　系统分级管理，统一指挥 分级管理：以一定的地理区域来划分监控范围，一般以派出所、街道办、社会单元等为基本单元，各个基本单元对所辖范围内实现分级负责机制。统一指挥：在一个区域设置区级监控中心，便于收集辖区内的各个基本单元信息，区级监控中心汇总到城市监控中心，实现集中管理功能，便于对重大事件的统一指挥。

　　防控结合，智能联动 采用多样化的报警联动机制、前端到后端的智能分析手段、完善的应急预案以及定制化服务，实现提前预防、及时处理、事先预防为主、事后取证为辅的目标。

　　物联网的具体体现 方案设计符合物联网层次架构，对监控数据（摄像头）、报警数据（报警单元）、感知数据（监测单元）等信息进行采集，通过有线、无线等各种方式进行传输，与行业需求结合，实现物联网的智能应用。