从“数字”到“智慧”——苏州信息化强势升级

　　苏州是一座古老的城市，已有4000多年的历史，是全国首批24个历史文化名城之一。悠久的历史，孕育了独具魅力的吴文化。当前，在现代信息技术的冲击下，“智慧苏州”在“数字苏州”的基础上正在成型。现代的信息技术融入古老的吴文化让这座富有特色的城市魅力十足。苏州这座城市，自古以来就给人精巧细腻的感觉，不管是吴侬软语还是亭台水榭，无不传达出苏州人精致温婉的气质。然而，苏州却是一座外柔内刚的城市，在信息化迅猛发展的时代，苏州丝毫没有停滞、落后的状态，而是不断向前。从近期发布的相关政策，如《苏州市国民经济和社会发展信息化“十二五”规划》、《“智慧苏州”规划》等来看，苏州的信息化正在强势升级，智慧苏州建设正当其时。

　　数字苏州为智慧苏州打下基础

　　“智慧苏州”是由“数字苏州”升级而来。在“数字苏州”建设期间，苏州市的数字传输主干网带宽达到400G，城域网出口带宽超过600G。到2010年底，苏州已经完成了光纤网络的无缝覆盖、城域DWDM建设、MSTP专网建设和IP城域网的升级改造，全市宽带用户数已达203万户，接入率达96.82%。各级党政机关和社区(村)上网率和全市有线数字电视普及率达到100%。苏州已经建成一个覆盖全市各级党政机关和社会团体的电子政务外网和一个连接全市所有社区居委会和行政村的社区网。此外，苏州还建设了五大基础数据库，即人口数据库、法人数据库、宏观经济数据库、政务信息数据库和空间地理信息数据库。苏州还建成了“四大中心”和“两大平台”，即市级政务网络管理中心、政务数据中心、数字认证中心、公共信用信息中心和数据交换平台、协同工作平台。

　　数字苏州期间，苏州开通了“中国苏州”WAP网站，建成了全市公文交换系统、公务邮件系统、提案建议管理系统、电子政务CA认证等十大系统，实施了劳动和社会保障四级网络和信息系统、计划生育信息系统、城乡最低生活保障系统、数字档案馆系统等近百个政府信息化应用项目。在企业“两化融合”方面，苏州市设立了企业信息化服务中心。至2010年底，苏州已创建完成省级两化融合示范区2家，试验区1家，示范企业3家，试点企业28家。在教育信息化方面，苏州574所农村中心小学以上建制学校全部实现10M以上光纤接入，基本实现“班班通”。在医疗卫生信息化方面，苏州卫生城域网建成，120急救系统与110接警系统实现并网运行，医疗一卡通工程上线运行，“健康苏州网”为市民提供了医疗卫生信息服务。在社会保障信息化方面，苏州社保基金中心已和全市260家定点医疗机构、定点药店以及各区社保经办机构、市财政进行了实时联网。

　　可以说，数字苏州的建设为智慧苏州打下了良好的基础，为智慧苏州开了个好头。

　　智慧苏州规划闪亮登场

　　在数字苏州建设告一段落的时候，2011年年底，由苏州市经信委牵头编制的《“智慧苏州”规划》出台。该规划是根据《2006～2020年国家信息化发展战略》、《江苏省国民经济和社会发展信息化“十二五”规划》、《苏州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《苏州市国民经济和社会发展信息化“十二五”规划》制定的，是《苏州市国民经济和社会发展信息化“十二五”规划》的子规划。

　　该规划指出，“智慧苏州”从技术上讲，是由各种不同角色、不同类型、不同功能、不同结构、不同平台的复杂系统和服务按照统一的标准松散耦合形成的一个结构复杂的系统工程；从人文的角度来说，“智慧苏州”是吴地文化、人文精神的名片。该规划对“智慧苏州”进行了全面定义，指出，“智慧苏州”是通过建设新一代智慧型信息通信（ICT）基础设施、综合共享服务平台及示范工程，发挥苏州信息通信产业发达、信息通信基础设施优良的优势，形成基于超强海量运算能力和智能过滤处理的新生活、新产业、新社会管理模式，打造成熟高效的城市管理和民生服务应用，为市民提供人与社会、人与人更加和谐共处环境，构建城市发展的智慧环境和面向未来的全新城市形态。“智慧苏州”建设目标是以“宜居、宜业、宜商”为根本出发点，在民生、卫生、交通、教育、城管、平安城市、旅游、农业、电网、政府等各个方面提升信息化水平，更好的服务于相关社会生活。

 　　从“数字”到“智慧”的“369”计划

　　智慧苏州规划具体指出了从“数字苏州”到“智慧苏州”所要实施的“369计划”，即“三大任务、六大平台和九大工程”建设。“369计划”的目的主要是打破部门条块分割和信息孤岛，促进业务协同，提升灵性服务和智能决策能力。

　　所谓的“三大任务”是指信息基础设施建设、应用推广、产业培育三大任务。具体来说，信息基础设施建设方面，要实施“宽带苏州”升级计划，建设骨干智能光网、基于IPV6的城域网和无线城市，城域网出口带宽达到TB级、无线宽带网络实现全覆盖。此外，还要建设高速接入、安全可靠、无处不在的泛在网络，大力发展物联网基础设施，发展高清电视、互动电视，推进电信网、广电网、互联网、物联网和无线网的“多网融合”，促成智能手机、电脑和电视“三种屏幕”的融合；应用推广方面，要推动政务信息化和社会信息化的发展，不但要提高政府信息化的业务协同率，也要在医疗、出行、教育、社会保证等方面搭建信息平台，有效利用相关资源；在产业培育方面则要推动传统经济转型取得重大进展，大力发展基于物联网和云计算的软件业。

　　所谓六大平台，分别是指苏州市地理信息共享平台、苏州市综合信息共享平台、苏州市综合决策支持平台、苏州市政设施管理智能化平台、苏州市智慧大交通综合服务平台、苏州市城市应急综合智慧服务平台。九大工程则从行业应用的角度提出，分别是智慧民生工程、智慧卫生工程、智慧交通工程、智慧教育工程、智慧城管工程、智慧平安工程、智慧旅游工程、智慧农业工程、智能电网工程。

　　当前，部分项目有一些新进展。比如，2012年5月，苏州市人民政府与中国移动通信集团江苏有限公司签署了共建苏州市无线智慧城市战略合作协议。无线智慧城市的服务基于综合门户平台和各种行业应用来展现。对政府来说可利用它快速进行政务公开和公共安全信息发布，实现智慧交通、智慧旅游和手机图书馆等服务；对企业来说，可利用该平台实现安防监控、能耗监控和信息自动化采集等应用；对市民，则可便捷地享受水电煤费用查询代缴、车位路况实时查询、预约挂号和网上购物等服务。“十二五”期间，中国移动江苏公司将在苏州市投入超过100亿元的建设资金，全面推进苏州市信息化及信息产业发展。再比如，智慧旅游首批项目，如４A以上景区手机导游、三维立体旅游电子沙盘等已经基本完成。目前，苏州智能手机“玩伴儿”导游系统已经可以随着用户的旅游线路自动播报各个景点的导游信息等。

　　相关产业发展助力智慧建设

　　智慧城市的成型，不仅需要基础设施建设的完善，也要靠相关产业的发展以及技术水平提升给予支持。《“智慧苏州”规划》中特别指出，建设智慧苏州需要加快发展的产业包括软件业、信息服务业、智能电网和物联网四大产业。智慧产业相关目标是到2015年建立1个物联网应用科技园、2个产业园、1个生产信息服务外包园及9大示范项目基地，建设辐射全市的“智慧苏州”产业载体，产生多个千亿级工业园区产业以及众多新兴产业，形成创新资源高度聚集的产业集群。

　　根据当前的情况，未来苏州会加快建设和培育苏州工业园、昆山花桥经济开发区、吴中经济开发区等一批国家级和省级服务外包示范区，加快苏州电器科学研究院二期、亨通光电海底光缆、张家港天威五洲变压器、吴江变压器厂超高压变压器等项目建设。苏州还会发挥“国家电子信息产业基地”的优势，加强与江苏省物联网产业发展的协同。国家科技部批准建立的“国家火炬计划昆山传感器产业基地”在积极开发具有自主知识产权的先进传感器材料、设计、微纳制造工艺及封装等技术。在产业布局上，苏州政府计划依据苏州市现有产业发展格局和生态环境，沿苏州境内东西向的沪宁高速公路和南北向的苏嘉杭高速公路布局“智慧苏州”十字产业带。为了在资金上提供保障，《“智慧苏州”规划》还提出市政府每年将预算“智慧苏州”建设的引导扶持资金，且逐年增加，以政府扶持资金带动更多的社会投入。

　　安防行业力量不可忽视

　　在智慧苏州相关产业发展中，一支重要力量不可忽视，那就是安防。安防是融合了视频监控、传感技术、信息通信等多种技术的综合性行业。经过近30年的发展，尤其是近几年来平安城市建设，安防已经在城市监控系统安装、维护方面积累了非常丰富的项目基础与经验。在项目之间互联互通、相互融合利用方面，不少安防企业也有自己独到的技术。这些都为智慧城市建设起到了不可忽视的作用。近几年，苏州在安防领域发展十分迅速，涌现了苏州科达等一批优秀企业，为智慧苏州建设提供了有力支持。

　　结束语

　　从数字苏州到智慧苏州，苏州的智慧城市建设正在发力。苏州市委副书记、代市长周乃翔说，建设智慧城市，是未来城市发展的方向，也是进一步提升信息化水平，以信息化推动经济转型升级和城市创新发展，提升人民群众生活便捷度和幸福感的重要抓手。未来，苏州市将以“智慧城市”建设为目标，加大各类技术示范应用和公共服务平台的建设力度，努力提升社会、政府、企业和社区的智慧服务能力，促进全市产业结构调整和经济发展方式转变，构建“社会管理睿智、大众生活智能、新兴产业发达、生态环境优美”的“智慧苏州”。