推动视频监控系统联网实现视频图像整合共享
——全国公安机关视频监控系统联网建设与应用经验交流会在深圳召开

　　10月29日至31日，公安部科技信息化局在深圳召开了全国公安机关视频监控系统联网建设与应用经验交流会。全国31个省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局以及各省会市、副省级市公安局科技信息化管理部门、技防管理部门负责人、广东各设区市公安局视频监控管理部门共150余人参加了会议。公安部科技信息化局局长谢毅平、副局长谭晓准出席会议，广东省公安厅党委副书记、副厅长何广平，深圳市公安局党委副书记、副局长施志刚出席会议并致辞。

　　认清形势，把握机遇，全力推进视频图像信息整合与共享

　　交流会上，公安部科技信息化局谭晓准副局长做了题为《认清形势，把握机遇，全力推进全国视频图像信息整合与共享工作》的报告，对各地视频监控系统建设和联网工作的情况进行全面总结，就下一步深入推动视频监控系统联网建设及视频图像信息整合与共享工作进行了部署。

　　据不完全统计，自2004年起，全国公安机关自建了2万余个视频监控系统，安装了100余万台摄像机，有力地推动了视频监控系统的建设和应用，也为全面推动视频监控系统联网建设及视频图像信息整合与共享工作做好了前期准备，从建设重点、队伍发展、应用创新、技术支撑和行业支持等方面充分准备好了相关的各种条件和资源，为联网工作的顺利进行打牢了基础。

　　会议强调， 面对新形势、新要求、新挑战，各地公安机关的科技信息化及技防管理部门要以高度的责任感和使命感，进一步挖掘作为公安工作科技支撑之一的视频监控技术的潜能，进一步深化视频监控系统的建设，进一步推进视频图像信息在公安业务中的深度应用。要充分认识视频监控系统联网建设及视频图像信息整合与共享工作的重要意义。推进视频监控系统联网建设及视频图像信息整合与共享工作，是公安机关开展社会管理创新工作的客观要求，是公安机关开展信息化建设的迫切需要，是公安机关业务需求发展的必然趋势。

　　会议指出，视频监控系统联网工作是一项以应用需求为导向的多方参与、资金技术密集型的系统工程。目前，视频监控系统联网建设及视频图像信息整合与共享工作面临的问题主要表现为三个方面：一是全国发展不平衡，二是技术应用存在局限，三是实战应用的水平不高。

　　面对当前各项业务对视频监控系统联网建设及视频图像信息整合与共享工作迫切需求的形势，公安机关将全力推进视频监控系统联网建设及视频图像信息整合与共享工作。相关部门要做好顶层设计，明确工作重点，建立专业队伍，精心组织实施，确保视频监控系统联网建设及视频图像信息整合与共享工作的科学发展、规范发展、持续开展和有序发展。

　　同时，会议还对公安部、省级、地市级和县级公安机关的科技信息化及技防管理部门这四类主体的职责任务做了分工，确保视频监控系统联网建设及视频图像信息整合与共享工作的顺利开展。

　　统一思想，提高认识，深入开展视频图像信息整合与共享

　　公安部科技信息化局局长谢毅平充分肯定了各地公安机关开展视频监控联网建设的成效，并就视频图像信息整合与共享工作强调了以下几点意见：

　　一要充分认识开展视频图像信息整合与共享的重要性和紧迫性，切实增强工作的主动性和紧迫感。

　　从近年来公安工作实践和各地交流的情况看，视频图像信息的应用已经成为公安机关治安防范、打击犯罪和指挥通信的重要手段，成为公安机关战斗力新的增长点；特别是随着各地建设规模的不断扩大，随着公安业务工作对其依靠程度的不断提升，从联网建设入手加强图像信息资源的综合开发利用，已经成为公安机关一项迫切的重要任务。

　　二要加强组织领导，加强统筹协调，形成推动发展的合力。

　　目前，视频监控系统的投资、建设、使用和管理的主体众多，既有各级政府的各个部门，也有各类社会单位；即使在公安机关内部，也存在各部门、警种和各行政层级的不同主体，相互整合共享的难度相当大。其中既有不同主体之间的协调问题，也有系统联网的技术问题，还有不同主体的权责问题。为此，必须加强组织领导，加大统筹协调力度，切实形成推动整合与共享的合力。

　　三要把握规律，联系实际，推动科学发展。

　　从全国来讲，一些省份已经开展了视频图像信息的整合与共享工作，但从全国的情况看，从各地推进的程度看，从应用的效果看，当前和今后一个时期，各地还应该深刻把握视频图像信息建设与应用的规律，紧密结合本地实际，努力推动视频图像信息整合与共享的科学发展。

　　四要立足当前，着眼长远，着力推动长效机制建设。

　　这次经验交流会的召开，是在各地已经开展工作的基础上，拉开全国视频图像信息整合与共享工作的序幕。视频图像信息整合与共享，适应了信息化时代的要求，代表了视频图像信息应用的发展方向，将是一项长期而艰巨的任务。各地公安科技信息化及技防管理部门要立足当前公安工作需要和联网建设的基础，加快视频图像信息整合与共享的各项工作，同时各地要根据实际情况，加强长效机制建设，建立和完善业务工作、日常管理和维护保障三大机制。

　　五要全面推动，突出重点，切实加强专业队伍建设。

　　视频图像信息整合与共享是一项长期而艰巨的工作，是一项系统而复杂的工程，必须尽快建立一支技术精通、应用熟练的专业技术队伍。从科技信息化及技防管理部门的职能发挥来看，目前要突出重点，加强对视频监控图像信息人员的培训。

　　谢毅平局长强调，要坚定深入推动视频信息整合与共享的信心和决心，要提高认识、统一思想，从研究规律、整体规划做起，切实加强组织领导，切实加强机制建设，切实加强队伍建设，全力推进视频图像信息整合与共享，为公安关机打击预防犯罪、创新社会管理提供更加强有力的科技支撑和保障。

　　会上，广东、浙江、湖北、江苏、辽宁、深圳等6个单位就联网建设应用工作做了经验介绍。公安部第一研究所、安全防范技术与风险评估公安部重点实验室等单位从技术层面就视频图像信息整合与共享进行了介绍和交流。

　　会议期间，与会代表还实地考察了深圳市应用视频监控技术的典型单位，学习了深圳市公安机关开展视频监控系统联网建设与应用的实践经验，亲身感受了视频监控技术给深圳市公安工作带来的变化。代表们还参观了2011CPSE安博会，近距离了解了国内外安防产品与技术的最新成果和发展趋势。