武汉全高清城市社会治安视频监控系统践行

 　　武汉是武昌、汉口、汉阳三镇统称，全国七大中心城市之一，华中地区最大都市，同时也是华中地区的金融中心、交通中心、文化中心，长江中下游特大城市。武汉襟江带河，交通便利，又誉为"九省通衢"之地，具有承东启西、沟通南北、维系四方的作用。

　　在经济飞速发展伴随社会治安日益复杂的环境下，如何确保一方平安，为市民创建安全、安心的城市生活?我们跟随武汉“智慧之眼”的总建设方和运营商-金鹏来了解“智慧之眼”的建设过程，分享如何用智慧创建安全的城市，用科技呵护安康的生活。

　　规划先行，科学决策

　　平安城市建设是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的重要保障工程。近年，湖北省在发展经济的同时，在全国率先提出打造“平安省”的宏伟战略。

　　武汉市于2009年提出构建一个完善的社会治安防控体系。武汉市城市视频监控系统共建摄像头总数25万个，按照监控点的重要程度和应用范围，分为三类：第一类为市级监控点5000个，用于覆盖主城区出城道口、跨江大桥、隧道、主要路口和重点部位;第二类为区级监控点2万个，用于覆盖城市主要联通道和区级重点部位;第三类为社会监控点22.5万个，由社会单位完成统一规划自建。面对如此大规模的城市级视频监控项目，规划的重要性不言而喻。

　　武汉市城市视频监控系统从规划之初就得到了省政府和市领导的大力支持。2008年，省委、省政府提出，在2011年底前，全省监控摄像头规模要达到70万个。其中，武汉市监控摄像头要达到25万个。武汉市视频监控系统是严格按照湖北省政府提出的“要按照统一规划、分期建设、属地管理、资源共享”的要求以及武汉市政府的理念先进、国内一流、信息共享、协同办公、整合资源、大胆创新的指示，在规划时就瞄准国内一流，引领智慧城市的思路做好城市视频监控系统的顶层设计。为此武汉市公安局组织精兵强将，借鉴了北京、上海、广州等先进城市的经验，并进行反复的调研和比较，期间多次邀请两院院士在内的各方专家对方案进行评审和指导，最终制订了武汉市城市视频监控系统建设总体方案规划，从众多的投标单位中，选择了最能体现其系统规划设计的先进性和实用性的金鹏作为最终中标单位。由金鹏负责项目的总体集成和建设运营，全面参与项目的系统设计、整体规划、方案评审、产品入围、项目建设、项目测试和验收、项目运营服务等环节。 

　　布局合理，大胆创新

　　武汉市城市视频监控系统建设瞄准技术前沿，大胆开拓创新，具有鲜明的武汉特色。通过科学规划布局，提高布控效率。根据武汉市地域特点，提出“圈、块、格、点”的布局思路，所谓圈即是划圈通过依托治安检查站，在武汉城区外环和三环之间的29个主要进入道口设置监控点，实时掌握人、车、物进出武汉的情况，形成封闭式的圈;切即是切块，在跨江大桥和过江隧道设置监控点，将城市划分为汉口、汉阳、武昌，用于掌握各分块活动情况;格即是分格，在主干道交叉路口设置监控点形成若干个网格; 点即是定点，通过在党政机关、水电油气等重要公共场所以及学校、医院、危险品等要害部门设置监控点，以实现全方位全天候的实时监控。通过圈、块、格、点的布局应用，彻底改变了过去仅凭经验设置监控点的传统模式，实现对社会面由大到小，由疏变密的精确布置，有效提高监控点布防效率。这是首次提出了城域级视频监控系统建设的布局模式，为以后特大城市级的视频监控系统建设树立了典范。

　　武汉市是全国第一个大规模采用城域通信专网承载视频监控系，它采用了“一纵二横”的数字化联网架构，纵向实现与公安部、省公安厅、市公安局、公安分局、派出所的图像互联，横向实现与省委、省政府、市委市政府、市应急办、市人防办，城管局等政府部门和交管局禁毒处、特警、水上分局、刑侦局及巡逻处的业务互联，实现“信息共享、协同办公、整合资源”的建设目标。武汉视频监控系统所采用的数字化技术架构，也是国内大型城市中首个采用全数字、全高清视频监控技术的城市级视频监控系统。它以全网数字化为基础，实现“两个统一”，即统一城市视频监控系统建设、存储、调用及联网标准。首次在视频监控系统上大规模采用云计算、云存储、EPON无源光网络传输、IPSAN网络存储技术建立真正海量的智能数据中心，实现节能环保，系统也大范围使用安全技术手段，部署安全策略，统一管理系统资源和使用权限。

　　应用下沉，深度融合

　　武汉市城市视频监控系统参照DB33标准制定了平台互联规范，可根据公安业务部门和政府其他部门的业务需要与各部门业务系统实现对接。通过与110指挥系统、应急办的对接，在维稳处突、治安防控、破案打击等方面发挥重要作用。后期通过与交管、城管、人防部门的业务系统对接推进城市管理的智能化。武汉市城市视频监控系统采用分级管理模式，平时以基层监控、应用为主，结合实景GIS实现智能监控功能。具有实时监控、可视化指挥调度、车辆布控、无线图传、智能警务、轨迹排查、报警定位、地图联动、快速检索、智能监测、案件管理等特色功能。
 

　　金鹏作为武汉城市视频监控项目的总体负责集成和运营服务提供商，除了全面参与项目的系统设计、整体规划、方案评审、产品入围、项目建设、项目测试和验收、项目运营服务等环节。金鹏注重服务实战，摸索完善“事前预防、事中处置、事后取证”的应用战法，实现智能监，通过多种视频智能分析技术，深入挖掘视频资源的潜在价值。金鹏依据武汉公安业务的深层应用特点研发出公安决策指挥系统，该系统能充分整合各种信息化资源，提高情报研判、领导决策和指挥调度的能力，进而实现信息的高效收集和研判，调度指令的快速部署和实施，应急指挥的信息化、可视化和执行规范化。系统平时保障警情传递、日常监控、分析研判;战时保障业务协同、决策支撑、指令执行，通过决策指挥系统、综合调度系统、统一通讯系统、警务通、移动视频监控系统等多种应用组合，为公安行业提供一种具有信息共享、扁平化指挥、多方协同、情报支撑等特性在内的现代化决策指挥的新机制。金鹏公安决策指挥系统在武汉视频监控系统中的成功应用得到了公安部领导的肯定和赞许，希望系统能在公安内部广泛应用。

　　金鹏建设和集成了包括视频监控管理平台子系统、传输网络子系统、前端监控点子系统、车牌识别子系统、可视化指挥子系统、深度应用子系统、监控中心子系统、无线传输子系统、安全平台子系统、运维管理子系统在内的的十个子系统。并于2011年12月5日通过了由公安部第一研究所检测中心的现场检测和验收。

　　2011年12月28日，武汉智慧之眼(城市视频监控系统)项目顺利通过专家验收并正式启用。在评审会上，专家组一致认为该项目建设方有效解决了城市视频监控系统建设、管理和应用中出现的一系列难点问题，对今后我国平安城市建设和运营起到了非常好的示范效，具有极强的推广价值。公安部科技信息化局谭晓准副局长在最后的总结致词中也指，武汉市城市视频监控系统不仅处于国内最先进水，甚至在国际上也处于领先地，并希望将该项目中的成功经验在全国进行推广，为提升我国平安城市系统建设的总体水平做出贡献。 

　　创新建设，运营高效

　　城市视频监控系统的建设难，维护就有更有难度。如果运营维护不得力，这样使得很多监控点都起不到应有的作用，视频监控系统也就发挥不出应有的能量。武汉创新建设模式，注重运行维护。项目按照“网络运营商出资建设，政府承租，公安机关管理使用”的建设模式，解决了后期的维护问题。运维服务采用集中管理方式，实时检测系统健康状况，并根据ITLE规范制定了运维服务流程，包括了调度服务台、事件管理、问题管理、变更管理、升级管理等服务内容。在问题响应过程中采用分级管理机制，涉及系统、网络、服务器等高优先级故障，当场处理，对于前端点故障分时段调度，确保系统稳定运行。专门开发了基于GIS实景展现的可视化运维系统，首次实现视频监控系统的自动化运维流程。自2011年5月1日项目基本完工后，金鹏就开始组建了运维专班进驻运维中心。运维中心通过基于实景GIS和ITLE规范建立运维管理系统可以实时发现故障，并发起维护工单，运维服务由建设方组建专班负责。运维队伍分为调度组、技术保障组和运维工程队伍三个部分，通过系统培训和岗位考核，提供7*24小时不间断服务。

　　智慧之眼 迈向物联

　　随着城市化进程的加快，城市进入了快速发展阶段，城市人口不断增长，规模急剧扩张，巨大的空间集聚作用使城市成为社会经济发展的最强引擎，但同时也对城市的公共设施、生态环境、资源供给、城市管理等方面提出了严峻的挑战。

　　武汉“城市视频监控系统”边建边用，近年来通过视频监控提供重要线索30000余条，破获青山“2008.1.31”三尸案、武昌“2009.9.6”双尸案、洪山“2010.5.6”杀人焚车案、武汉“2011.12.1”银行爆炸案等一批重大案件，总结视频信息破案的经典案例达200多个。在辛亥革命100周年、全国特警大比武、武汉国际博览中心开业、武汉光博会、武汉特警演练等系列重大保障工作中发挥着重大作用，对防范刑事犯罪，保卫城市安全方面发挥着巨大的作用。

　　武汉城市视频监控系统的建成标志着武汉市向数字化城市迈进的一大步。从公安信息网到现在视频专网，再到ETC的接入实现“智慧之眼”的智能化应用，“城市视频监控”的建成体现了信息共享、协同办公、整合资源、大胆创新的特点，也代表了从互联专网到物联网的发展趋势，是武汉市城市信息化、智能化演进的必然阶段。

　　展望未来，分布在全市数以万计的摄像头，成为城市管理者的“千里眼”，默默无闻，不分昼夜的注视着每一个角落，守望着城市的安宁。同时，它也将成为城市社会治安管理者的触角，通过遍布武汉三镇的通信专用网络，感知社会动态。这一只只“智慧之眼”，犹如人们身边一个个维护和平的正义使者，无时无刻不在守望安全，创造和谐，为我们的城市更加美好而贡献力量。今后金鹏将以贴心和周到的服务持续推进武汉“智慧之眼”和智慧城市的深层智能化应用。

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