青岛：警务创新托起“升级版”平安城市

　　合成作战成为警务常态

　　今年上半年，全市命案侦破率达98%以上，8类严重暴力犯罪案件发案量同比下降10%

　　“警力不足、案多人少，是各地公安机关面临的共性难题。合成化现代警务是在不增加人员编制的前提下，从自身寻求突破，向内部要警力的一项创新举措。”副市长、市公安局局长黄龙华说，此举整合了公安系统内部的警力资源，各警种间分工但不分界，提高打击的精确度，带动了警务体制机制的创新。

　　去年12月13日，3岁的菲菲（化名）和奶奶走在回家的路上，一名男子突然冲上来将菲菲抢走……案发后，市局多警种紧密配合，开展深入细致的现场勘查和走访调查工作，很快确定了可疑车辆并立即部署追击堵截，案发后8小时就将犯罪嫌疑人徐某等人抓获。

　　针对当前深化平安青岛建设面临的新形势、新任务，市公安局根据立体化治安防控体系建设的要求，建立全市侦查作战指挥中心，把全警联动、合成作战作为侦查破案常态化的工作模式，提高对严重暴力犯罪的快速处置、快侦快破能力。今年上半年，全市命案侦破率达98%以上，8类严重暴力犯罪案件发案量同比下降10%。

　　同时，在基层所队创建勤务运行管理中心，自主研发实战勤务指挥平台，建设全警应用的350兆数字集群系统。只要堵控圈内的警力，无论哪个警种，无论其值守哪个频道，均能实现统一组合呼叫。一旦发生突发事件，实战勤务平台迅速以发案地为中心、以路口为节点，形成3层堵控圈，并可根据嫌疑人逃跑的方向、速度，实时调整堵控圈范围。

　　立足民意深化管理创新

　　建立网络在线问政、“请进恳谈”等民生警务机制，群众对警民关系满意度上升到97.96%

　　近年来，平安青岛建设坚持以群众需求为导向，以提升群众的安全感和满意度为目标，全市公安机关出台了“民生警务”等一系列创新举措，促进打防管控立体化治安防控体系提质、增效、深化、落实。

　　“大姐，装好了，您来试试。”“挺牢的，这下子小偷进不来了。”这是发生在青岛市市北区海山社区刘大姐家的一幕。一个长不过8厘米、一头带小环的“防拉栓”，被当地居民亲切地称为“气死贼”。

　　“当时为了防范盗窃案的发生，就开始琢磨，弄个什么东西，既可以让户内通风，又能防止小偷从外面拉开窗户。”“气死贼”发明者、鞍山路派出所指导员陈建说，几毛钱的铁钉让物防、技防基础薄弱的筒子楼入室盗窃案件同比大幅下降。

　　创新服务举措，及时调整打防管控的重心和方向，青岛公安机关还积极采取“包社区、包村居、包企业、创满意”大走访活动，建立常态化的网络在线问政、“请进恳谈”机制，全面推行110及窗口单位服务质量群众评判系统，搭建集青岛公安民生服务在线、青岛公安微博群、“9600110”民生警务热线于一体的民生警务平台，切实解决群众反映的实际问题，不断改进各项公安工作。

　　据了解，青岛市人民群众对警民关系的满意度由2009年的88.86%上升到2012年的97.96%。