新一轮平安城市规划满足全国大联网需求

 　　平安城市是一个特大型、综合性非常强的管理系统，不仅需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求，同时还要考虑报警、门禁等配套系统的集成以及与广播系统的联动。随着全国各地平安城市建设的兴起，部分城市已完成一期建设，新一轮建设逐步兴起，安防系统倾力其中。

　　平安城市建设步入新阶段

　　平安城市就是通过三防系统(技防系统、物防系统、人防系统)建设城市的平安和谐。一个完整的安全技术防范系统，是由技防系统、物防系统、人防系统和管理系统，四个系统相互配合相互作用来完成安全防范的综合体。安全技术防范系统主要有入侵报警系统、电视监控系统、出入口控制系统、电子巡查系统、停车场管理系统、防爆安全检查系统。

　　自2004年6月第一批科技强警示范城市创建工作启动至今，全国首批21个科技强警示范城市建设、22个城市报警与监控系统建设试点、第二批38个科技强警示范城市建设和3111工程已全部结束。

　　截至目前，全国基本上所有地市和重点区县都已经完成第一期的平安城市建设，这些试点城市的示范效应正在全面释放。目前平安城市呈现出了新的变化趋势：一方面，先前的建设系统面临改造升级，同时平安城市建设逐步向地市级、县、镇深入。二三四线城市开始显现较大的市场潜力;另一方面，随着公安部《任务书》和GB/T28181联网新国标的推出亦为平安城建设带来新的重点建设任务，平安城市建设向图像资源联网和业务深度应用发展，最终将实现公安体系下的“全国一张网”的宏伟目标，并且视频应用也将深入到公安各警种日常业务工作的方方面面。

　　新一轮平安城市建设特色

　　新一轮平安城市项目除了具有第一轮平安城市项目覆盖范围宽、总体投资大、技术要求高、涉及用户广、链接环节多和服务周期长等特点外，还具有了如下特色：

　　满足全国“大联网”基本要求

　　在第一轮平安城市建设中，全国建成了众多的以单个城市为主体的平安城市项目。这些项目，造成了一个个视频资源的"信息孤岛"，无法实现图像共享。上级公安机关在警卫工作、重大事件的处置指挥过程中，很难从所属各公安机关获得远程的现场视频监控支持。同时，在第一轮平安城市建设中，由于视频监控系统的建设缺乏统一战略规划，公安系统内部不同警种均根据自身需求进行安防系统建设，诸警种之间的并发图像资源共享也无从谈起。

　　有鉴于此，2012年2月份公安部下发了《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》，其中明确规定建立视频图像信息深度应用机制，推动视频监控系统的有效整合和视频信息共享。规定到2015年6月，要实现全国各地市级和东部地区100%、中部地区90%、西部地区80%以上的县级公安机关建成视频图像信息共享平台;在部、省级平台互联互通及在授权范围内互控的基础上，开展多级平台间的联网调试工作，东部、中部、西部地区省级共享平台与辖区内各级平台的联网率分别达到100%、90%、80%以上;全面完成视频图像信息共享平台与警用地理信息系统等公安业务信息系统或平台的融合应用;按需建成视频图像信息数据库等。
 

　　兼容性至关重要

　　要满足“大联网”的要求，就不得不特别关注兼容性的问题。在第一轮平安城市建设时，就出现了因产品间、产品与软件系统间的不兼容造成系统无法交付使用、系统故障频发等多种问题。新一轮的平安城市多采用网络高清设备，就国内网络高清产品而言，不同的安防企业在制定通信协议时都采用了自己的解决方案，而各个企业的产品通信协议一般情况下都不兼容，国内企业的各个通信协议都存在这个问题，但令人欣喜的是，在解决兼容性方面国家已经出台了相关标准。

　　2012年6月1日，《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》正式实施，这标志着我国这一轮平安城市视频监控系统建设有了新的规范。虽然有详细的标准出台，但是标准的实施和推广尚需时日，并且新建系统与既有系统间的联网也不是一蹴而就的。

　　安防系统集成化助威

　　平安城市建设对于安防系统集成有着一定的要求，同样，安防系统集成为平安城市建设带来极大的便利。当前的安防应用领域，系统的集成化管理是发展方向。在集成化趋势下，安防管理平台作为安防系统日益重要的组成部分，在应用中给用户带来更多的惊喜。

　　与消防系统联动

　　当火灾发生时，门禁集成管理系统能够在工作站屏幕显示该区的分区图及报警位置，按照预设程序指令来定义疏散线路，根据火灾发生的地理位置，将紧急疏散门打开或将防火隔离门关闭。

　　与CCTV系统联动

　　门禁系统可在出现报警事件时自动向CCTV系统发出指令，提供地址给CCTV系统，允许系统将恰当地点的摄像机、云台调整到预置点位，将现场情况显示在特定的监视器和门禁及报警系统监控计算机的屏幕上，并根据需要控制视频记录设备对现场情况进行记录。联动操作自动进行。还可将CCTV系统的画面导入自己的工作站，进行显示和监控。

　　与照明/空调系统报警系统联动

　　门禁系统通过控制读卡器接口模块的辅助输入输出点或报警模块的输入输出点实现与灯光/空调系统控制的联动;可在持卡人读卡进入的同时，自动打开预先设定的灯光照明和空调系统，通过卡片进行布撤防管理。

　　与电梯控制系统联动

　　持卡人只能进入其卡片权限允许的受控楼层。其电梯控制模块能提供紧急触点，还可以定义时区，以实现工作状态的自动转换。当有紧急情况发生，如出现火灾报警时，电梯在收到消防信号后将不再受电梯控制系统的控制，而由电梯本身或者消防系统切入控制，以便于人员的及时疏散和撤离。