平安宜昌 加快现代化特大城市建设

　　拟建设现代化特大城市

　　建设现代化特大城市，这是一个响亮的口号。然而口号，不仅仅只是口号，它更是当下宜昌人们奋斗的目标，为让口号变为现实。

　　宜昌是三峡大坝的所在地，综合经济实力居中西部及长江沿线同类城市前列，是全国百强城市之一，“一主两副”战略是湖北的世纪大战略。湖北省委省政府明确提出要把宜昌建成省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市、世界水电旅游名城和“既大又强、特优特美”的现代化特大城市。

　　然根据新修编的宜昌城市总体规划，宜昌中心城区近期将达到“200平方公里、200万人口”规模，中期达到“300平方公里、300万人口”规模，远期达到“500平方公里、500万人口”规模。

　　“当前，宜昌正处在大开发、大投入、大建设、大发展的重要战略机遇期和黄金发展期，这将为海内外企业界和金融界创造更多投资机会、提供广阔发展舞台和带来丰厚市场回报。”湖北省委常委、宜昌市委书记黄楚平说，宜昌将始终秉持“产业第一、企业家老大”理念，最大限度地集聚三峡工程后续开发、省域副中心城市建设、长江中上游城市集群建设等机遇和政策优势，以最优的投资政策、最好的发展环境、最低的投资综合成本、最好的投资市场回报，努力实现“一年见成效、三年出形象、五年成规模”的现代化特大城市建设目标。

　　宜昌400万人的梦想，就是将宜昌建设为现代化特大城市。要想这个梦想能够成真，“平安”必须先行作为保障。近年来，宜昌市政府抓住全国社会管理创新综合试点的契机，努力打造“平安宜昌”，全面提升人民群众幸福指数。2012年，湖北省统计局测评宜昌市公众安全感达到95.58%，社会治安满意度达到95.02%，居该省前列。

　　今年上半年，在全国深化“平安中国”建设工作会上，湖北宜昌连续第三届获“全国社会管理综合治理优秀市”称号，并在该省同级城市中首捧全国综治最高奖项——“长安杯”。“长安杯”，它是全国社会管理综合治理工作最高奖，是一个让全国各大城市艳羡的奖励，是一个在无数奖励中至高无上的荣誉的奖项，也是一个城市将奋战十数年的完美业绩。
 

　　强化治安管理

　　为将宜昌建设为特大城市，宜昌各级上下一心，事无巨细，从治安开始。

　　宜昌把城区划分为1203个网格，把各县市城关镇划分成628个网格，每个网格配备一名网格管理员，使宜昌平安建设“末梢神经”更加灵敏和迅捷。2012年以来，宜昌市1203名民警下沉网格，与百姓打成一片。过去，每位社区民警服务居民数在3000户以上，补充网格民警之后，每200多户居民就有一名对口警察。

　　警力有限，民力无穷，警民合力，就能构筑维护社会长治久安的铜墙铁壁。全市107个乡镇(街道)全部建立了综治信访维稳工作中心和便民服务中心，建立村级综治信访维稳工作站和便民服务站1672个，动员10.8万名各类志愿者参与平安建设，并为群众解决困难和办好事2000多件。

　　此外还组织协调公安、工商、城管、交通等部门集中开展服务重点项目、净化校园周边环境等专项行动。在校园及周边环境整治活动中，每学期开学之初，相关部门都要对校园及其周边治安隐患进行全面排查，对可能影响学生的网吧、发廊、娱乐场所等进行清理整治，重点打击危害学生人身财产安全的违法犯罪行为。开展“除霸治乱”专项行动，为重点项目创造良好治安环境。在重点企业建立警务室64个，先后化解各类涉企矛盾纠纷2330余起，打掉侵害企业合法利益的犯罪团伙14个，为企业挽回经济损失900多万元。

　　除却人力之外，科技也在其中发挥重要的作用。宜昌市设有视频监控点3万多个，“天眼工程”提高了破案率，降低了发案率。2013年来，宜昌市通过视频监控和技防设施直接破获刑事案件374起，破获治安案件579起，抓获各类违法犯罪嫌疑人1027名，预防各类案件、事故346起。

　　在加强城区技防建设的同时，逐步将视频监控系统、门禁系统向农村地区延伸，重点推广投入小、好操作、有效果的技防设施，进一步增强防范效能。针对一些农村地区居住分散、联系不便、防范能力不强的情况，利用现代化通讯技术，联合电信、移动、联通等公司推广“十户电话联防”，有紧急情况时，“一户有难，多户知晓，左右援助”，得到群众广泛认可。

　　一边动员社会力量参与治安;一边不断建立完善现代警务机制。宜昌市加大重点犯罪领域的打击力度，力求整肃治安，创文明城市，助力特大城市进程。
 

　　十大行动深入建设

　　特大城市，平安先行。平安建设，只有起点，没有重点。在获得“长安杯”后，宜昌市委并没有因此而放松对平安建设的要求，更是要求全面提升社会管理科学化水平，努力打造平安宜昌“升级版”，力争率先建成平安中国的示范区，成为全国社会建设的典范。

　　在这种情况下，宜昌市在全市深入推进平安建设十大行动，全面深化平安宜昌建设。十大行动，关乎民生促进建设，一项都不容轻视敷衍。要将安全建设深入人心，培养出大家的责任意识：安全建设，人人有责。

　　十项行动，首先就明确了平安建设人人有责。平安建设需要全民参与行动，要动员群众积极参与平安建设，在全市开展了“我参与、我行动”活动。宜昌市委副书记、市长马旭明要求各部门要更加主动扎实地做好各项工作，为现代化特大城市建设再立新功。各级各部门组织机关干部和网格管理员入户与群众面对面交流，送平安知识，入户率达95%以上，发放《平安建设基础知识50题》及其他宣传资料共30余万份。

　　其次分别有：排查调处矛盾纠纷行动;治安问题排查整治行动;服务新市民行动;弘扬平安文化行动;网格管理服务城乡行动;平安建设督查暗访行动;强化公共安全行动;特殊人群关爱服务行动;平安建设全面创建行动。

　　这些活动，从各方面为宜昌建设特大城市起着推进作用。事无巨细，在各细节上面，做好基层工作，深入平安建设，为建设特大城市创造好先决条件。