铁总备战“十三五”规划 中西部成建设重点

　　偏中西部

　　比铁路部门更积极的则是地方政府。

　　“我们正在努力争取长益常铁路、长沙至西安高铁、常德至桂林至海口、月山至益阳、秀山至益阳等更多的项目纳入’十三五’规划和国家中长期规划。”湖南省发改委副主任童名让日前这样对媒体表示。

　　而在新疆，“十三五”规划的前期调研工作已经结束。其中，交通建设继“十一五”和“十二五”后，有望继续被列为新疆“十三五”的重点内容。新疆发改委人士称，新疆的经济发展需要更大密度的公路和铁路网支撑。相比其他省区，新疆铁路建设仍十分滞后。截至目前，新疆铁路网密度为29.6公里/万平方公里，仅为全国平均水平101.4公里/万平方公里的29.1%，在西部地区仅高于西藏和青海。

　　地方的积极不是没有道理。

　　国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣认为，下一步，中西部将是铁路建设的重点地区。实际上，这一思路已经贯彻在近两年铁总的年度铁路建设规划中，这两年来，铁总新开工的项目已大多数以中西部地区为主了。

　　9月16日，国务院总理李克强主持召开推进新型城镇化建设试点工作座谈会并作重要讲话。在讲话中李克强再次重申，推进新型城镇化建设要加快基础设施建设，在“十三五”时期重点向中西部倾斜。

　　不过，王梦恕认为，像四纵四横那样的大型项目在“十三五”中不会很多。因为大动脉已经陆续贯通，铁路网已经密集铺开，“毛细血管”将会占据新规划的主要任务。

　　“全都交给地方修建，地方只能根据自己的财力来建设，有钱就修，没钱就不修，不会像以前一样，无论如何都要完成任务。”王梦恕说。

　　倒逼融资改革

　　东部发达地区城际铁路网已然铺开。伴随着掌声落幕的，是庞大的资金压力。

　　中国铁路总公司近日发布2014年上半年审计报告，报告显示，2014年上半年末，铁总的总负债攀升至34314亿元，负债率达64.41%;今年上半年税后亏损53.56亿元，总计收入和货运收入同比都有所减少。高负债带来的是高利息，上半年，铁总用于“还本付息”的支出就占到了新增贷款额的49.04%，占到了资金支出总额的29.22%。

　　不过，这一数据已经是近年来最好的了。根据公开数据，去年同期铁总的亏损为65亿元。

　　中金公司分析师吴慧敏认为，铁总资金压力会逐步缩小，资金来源上将更多依赖于地方政府。由于高铁通车后将显着带动沿线房地产、旅游酒店、消费零售增长，经济利益驱动下地方政府有意愿加速投资。

　　而铁路改革也逐渐上路。

　　武汉铁路局局长汪亚平公开表示，湖北、湖南、贵州正筹建铁路建设投融资平台，拟成立铁路建设基金，吸引民资入股。

　　城际铁路的问题是随着铁总下放权力给地方后，地方成为筹资主体，而目前地方债紧缩，房地产不景气，地方无力用自有财政资金去建设城际铁路。针对这一问题，李克强在上述城镇化会议上表示，允许地方通过股权融资、项目融资、特许经营等方式吸引社会资本投入，拓宽融资渠道，提高城市基础设施承载能力。

声明:

凡文章来源标注为"CPS中安网"的文章版权均为本站所有，如需转载请务必注明出处为"CPS中安网"，违反者本网将追究相关法律责任。非本网作品均来自互联网，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。