“智慧快递”需列入顶层规划

    【CPS中安网 cps.com.cn】随着人工投递成本不断增加，现行方式难以满足居民和电商快递需求。专家认为，发展以快递箱和快递站为代表的智慧快递，不仅可以解决快递业“最后一公里”问题，更将引发电子商务和快递业新变革。

　　未来，智慧快递箱的建设只有成为公共设施，才能更大发挥在居民社区中的作用。国家邮政局局长马军胜说，智慧快递箱应该大力推广，不仅要引导快递企业推广，更应该建设成公共设施，像报刊亭、信报箱一样，采取合理机制，成为由政府投资的公共设施，给快递公司和百姓使用。

　　中国快递协会常务副会长兼秘书长李惠德说，社区中的“智慧快递站”可以24小时为居民提供服务，不仅减少快递员投递等待带来的交通拥堵，未来还可以变成独立的智能账户，市民在家中就可以完成所有快递业务操作及其他社区服务。

　　从长远看，智慧快递可以解决当前投递面临的“最后一公里”，特别是“最后一百米”难题。不过，智慧快递距离真正发挥作用仍需克服两个困难。

　　一方面，初期需保障“智慧快递”所需的基础设施建设。马军胜说，当前活跃的快递企业基本都是民营企业，市场化程度高导致利润微薄，而各地各级政府又不愿意主动投入资本。因此，政府如何保障“智慧快递”的基础设施建设是成功的关键。

　　另一方面，与电动汽车充电桩进小区难一样，“智慧快递箱”或“智慧快递站”要想安装或进入物业小区，也遭到不少阻挠。

　　据介绍，为满足日益增长的快递需求，调节当前快递业发展面临的种种矛盾，积极建设发展“智慧快递”成为必经之路。当前“智慧快递箱”已成为市场推动“智慧快递”的发展先锋，但如果没有统一的国家标准和规划，未来将面临建设标准混乱、管理缺位、信息泄露等一系列问题。

　　多位专家认为，未来应从顶层设计考虑，将“智慧快递”的发展列入国家“十三五”规划。在快递需求旺盛、业务量高速上涨时，应尽快将“智慧快递”打造成我国快递业实现长远发展的业务模式。

　　李惠德建议，政府可将建设“智慧快递站”的规划融入居民社区、公司单位的规划，成为社区综合性服务的功能之一。目前我国已公布多批智慧城市试点名单，一些城市提出建设智慧小区，可在规模性建设前，把“最后一公里”的服务功能融入“智慧快递站”，未来随着快递需求和电子商务发展，还可不断扩展加入冰柜冷链、自行车零配件等综合性投递和社区服务平台。

　　有专家称，应由工信部、国家发展改革委等部门制定“智慧快递箱”这类自助服务设施布放标准和规划。将快递业自助服务设施的布放作为政府公共事业的一部分，确定自助机具产品标准、确定自助机具布放范围和数量、确保自助机具布放位置和安装条件等，因地制宜、合理布局，使智慧快递自助设施像信报箱一样，成为社区必要的生活设施。

　　“如果没有标准而混乱建设，很可能会出现管理困难和缺失以及出卖其他公司或用户信息的情况，把好事变坏事，所以政府应该事先制定相关标准。”有业内人士称。

　　同时，可以由几家规模以上的快递公司牵头建立“智慧快递站”管理公司，与智慧社区、智慧城市的建设相配套。根据我国快递公司体量，数家规模以上公司即可覆盖全行业80%的业务量。李惠德认为，组建运营后最终相关功能可交给社区统一管理，既增加寄件人和收件人的安全性，又考虑到小区的协调美观。

　　另有专家建议，可以由住建部门在新建小区规划中配置一定大小的预留空间。同时，在老旧小区中，可以利用现有空间，在资金政策合理配套中，以增加适当的使用费用的方式，不占用过多财政资金投资。智慧快递站的建设，将有效解决就业、环境、资金、社区安全及快递业发展瓶颈等问题，未来可满足消费者和居民的多元化需求，不仅收寄投递，还可以进行网上网下结算、代收货款、代收水电煤气费等。