新型城镇化下智慧城市综合管理平台趋势

    【CPS中安网 cps.com.cn】一、智慧城市建设现状

　　从2009年开始，国家先后提出了“智慧城市”、“智慧中国”等国民经济的发展纲要和建设思路，加上之后提出的中国梦、新型城镇化，其主要创新内容都与“智慧”密不可分。将“智慧城市”分开理解——“智慧”是指各种智能技术不断的应用，“城市”则指大量人群聚集，生活水平先进的地区。“智慧”既是对城市最终状态的描述，也是达到该目的采用的主要。

　　智慧城市，主体是城市，而非智慧。第二批智慧城市试点，更多地是在向城镇倾斜，智慧城市这一概念，则可以更确切地描述为“智慧城镇”。而第三批智慧城市试点公布后，我国的智慧城市建设重心，又重新回归到大城市中。五年多的时间，这种看似往复性的建设路线，应该说取得了比较大的进步和丰硕的成果，实际上体现了从概念到实践再到理论的思考，折射了从样板示范到延伸扩展再到归纳创新的部署思路，可以预见，下一步更大范围的试点乃至普及肯定又会向城镇侧重。

　　通常，城市的信息化发展将经历四个阶段。一、电子城市：城市从传统的人工管理逐步开始在局部领域出现信息化模式;二、数字城市：城市全面进入数字化的信息获取.汇集、应用模式;三、智能城市：城市对信息化的应用不仅是沟通的需要，更重要的是利用智能化产生新价值;四、智慧城市：城市通过全面的信息化应用来产生资源效率的最大化价值。

　　信息化对智慧城市非常重要，但我们更需要关注的是城市本身，要从城市的角度出发，“智慧”是解决城市的问题，是让城市的管理和发展以及人类的工作活动比原来更先进更舒适更规范，而并不仅仅是各类信息技术的智能化应用，还包括人的智慧参与、以人为本、可持续创新等内涵。

　　二、平安城市与智慧城市

　　安防行业与智慧城市息息相关，国内的“智慧城市”的建设相当程度上是由安防行业发起的，“平安城市”的概念不仅是社会治安一项内容，还包括到城市交通状况和城市消防服务，以及各种人为灾害和自然灾害的预警和处警等内容。从城市建设层面，平安城市不仅是安保的需要，更进步扩宽到城市应急指挥、智能交通管理、数字城市管理、城市环境保护等多个城市领域的应用，通过平安城市建设，使得人的安全需求得到持续满足，从而也为城市发展提供了可靠保障，为智慧城市奠定了信息数据基础。而安防行业在很大程度上得到了产业范围的全面升级和提速。从中国安防市场的发展来看，从平安城市发展到智慧城市应该是安防产业的重大历史机遇。

　　无论说“平安城市”是“智慧城市”的一个重要组成部分，还是说“智慧城市”是“平安城市”未来发展必然趋势，甚至说“智慧城市”和“平安城市”实际上不会一致，这二者之间已经不太可能再割裂看待。从用户主体来看，平安城市的使用者虽然是公安，但投资建设主体通常是政府，公安是各级政府的重要职能部门;智慧城市的使用部门同样也是政府的各级部门，也必然涵盖公安职。面对同一类用户主体，平安城市和智慧城市再分解成两套体系的可能性几乎不大。从技术体系来看，平安城市工程已经不再局限于安保监控的范畴，越来越多涉及到智能交通、应急指挥、环境保护、城市管理等多个方面，建设内容越来越多与智慧城市的范围产生了更多交集。因此，从平安城市发展到智慧城市的新阶段是水到渠成。

　　三、新型城镇化与智慧城市

　　“新型城镇化”这一概念是相对于过去几十年的“传统城镇化”而提出的。城镇化是一个多方面的综合过程。过去几十年，传统城镇化得到了高速发展，但片面强调经济活动、人口地理、土地的城镇化，不平衡、不协调、不可持续的问题十分突出： 

　　一、偏重数量和速度而忽略了质量和效益;二、有失公平缺乏包容，农民不能真正融入城市社会;三、城乡冲突而非城乡一体化，人口和资源向大城市集中，大中小城市发展失衡。四、土地利用粗放，耕地流失严重;五、生态破坏和环境污染问题突出;六、城市管理信息化和智慧化水平滞后。为此，新型城镇化的规划纲要都做出了针对性的调整，特别是在智慧城市方面，包括：以质量和效益为中心，新型城镇化将维持平稳、快速、推进的态势，但是把重视质量放在首要的地位;新型城镇化与信息技术相结合，促进管理的精细化、智慧化。

　　新型城镇化与智慧城市是整体与部分的关系，智慧城市是新型城镇化不可或缺的重要方面之一。智慧城市可以从三个方面增强城市竞争力，一是提高物与物、物与人、人与人的互联互通、全面感知和利用信息能力，降低城市运行和管理成本，提高城市效率;二是及时传递、整合、交流、使用城市信息，增强城市对环境变化的反应速度，提高城市敏捷程度;三是创造新的城市服务，极大丰富城市服务的多样性和能力，提升人民群众的物质和文化生活水平。

　　四、城镇化建设对安防的影响

　　随着一二线城市的安防市场竞争日趋激烈，综合成本日益提高，一线品牌的发展空间越来越小，下沉进入三四线城镇的安防市场已经是必然趋势。虽然城镇区域整体经济发展的水平相对较低，安防市场基础相对薄弱，用户的安防意识不高，对安防产品的接受程度有限，但随着新型城镇化的发展需求不断扩大，用户对安防的了解会逐步加深，也会更乐意去接受拥有更高技术含量的产品，负责任的采购方也不会更多关注低质价廉的产品。而且，也正因为乡镇区域对安防企业和安防品牌不是特别了解，才不敢选择小品牌，而会更多倾向知名度较高的品牌。

　　此外，随着科技的不断发展、核心技术的不断突破，主流企业在保证同等技术含量和质量控制的前提下，可以通过规模化制造不断地降低成本，城镇区域属于安防市场的空白区，相对需求小但整体市场大，新型城镇化的建设会刺激用户的消费意识，唤醒对安防的认识和需求，一线品牌可以研发出适合该市场需求的高性价比产品，打开更加广阔的安防市场。

　　当然，城镇安防市场基础薄弱，一线品牌进驻后，需要持续投入技术力量和资源进行市场开发。此外，前些年，很多一、二线城市在平安城市建设上投入了很大的精力，当时的效果是不错的。但经过几年的使用发现存在很多问题，有些监控设施形同虚设或故障频出，没有起到预期的作用。这些问题也正是城镇安防市场借鉴和总结的。

　　五、综合管理平台的重要性

　　近年来，国内视频监控市场每年都在以超过20%的速度增长，随着平安城市等大型联网监控项目的普遍建设，高清IP监控产品得到广泛应用，系统点位容量和行业需求不断激增，越来越多的用户认识到安防监控平台软件是整个系统综合实力的重要表现。

　　功能上，绝大多数平台软件都具备视频预览、录像回放、设备管理、地图显示等功能。

　　标准上，主流平台软件均支持业界成熟标准，除了通过私有协议兼容多种主流品牌的设备接入外，ONVIF和GB/T28181已经成为平台兼容前端以及不同品牌平台互联的主要依据。

　　规模上，虽然大多宣称支持上万路摄像头的大型组网，但由于各家软件内部底层设计和存储转发转码等技术水平差异，还需要实际应用案例和运营状况的事实支撑。

　　毋庸置疑，监控管理平台软件已经树立了在系统中的核心价值，并得到从用户、工程商到厂商的广泛认可，特别是以IP监控和行业解决方案为市场战略的今天，很多硬件生产厂商纷纷开始重视平台软件产品的配套，或合作或自研，以提高前后端产品的一致性和完整性。

　　监控管理平台软件除了最基本的音视频操作功能以外，面临的主要问题是要对大型网络环境下分散场所的监控设备统一管理，对统一系统不同类型的视频采集设备、报警设备和门禁设备进行统一管理，对不同部门不同权限用户不同业务需求进行统一管理，构建面向应用服务的综合管理平台软件。重要性不言而喻，但在国内安防行业中却面临着认知度不足、市场规模不大、价值无法充分体现等问题。近年来，平台软件虽然也有较大发展，但跟整个行业市场相比，还存在一定差距。目前市场上的综合管理平台软件，要么功能貌似很多但不实用，要么架构复杂，成本居高不下，要么运行所需环境简单，无法提供健壮的扩展性，要么操作复杂难以上手，凡此种种，不一而足。 

　　六、综合管理平台的发展趋势

　　从宏观上看，安防平台软件未来的两大发展方向，一是针对安保监控内部的横向集成，将视频监控、报警处理、门禁控制、地理信息等系统资源统一管理，二是安保系统与用户其他其他业务系统的纵向集成，扩大监控在安全生产、社会治安等各个层面的应用，提高安全管理业务的水平。

　　具体看，摄像头数量多、监控区域范围大、系统架构复杂、业务面宽等正成为软件平台面临的主要问题，带来如下趋势：

　　联网共享。不仅是单一系统内的摄像机头数量激增，而且多个系统之间的图像信息也需要互通复用。特别是随着监控系统规模的扩大，用户业务需求日趋复杂，典型的如平安城市项目，要实现城市级的信息联网共享，将治安、卡口、电警和社会面监控等视频点统一接入管理，其联网需求、数据存储、业务应用都对管理平台提出了更高要求。

　　兼容开放。平台软件与监控设备特别是摄像头的兼容性是长期存在的矛盾，由于没有统一标准，现有的产品专用或是软硬件被绑定，不能实现兼容。为了解决这个问题，平台软件厂商要么通过集成设备商产品的私有SDK、要么支持国际通用的标准协议onvif或pisa，要么支持行业标准协议，如GB/T28181和SIP517。

　　应急联动。从自控联动和降低安保压力的角度看，处理紧急事件仅靠视频监控是远远不够的。因此，视频监控需要与报警、门禁、对讲等设备或系统根据预设的策略进行联动，实现及时响应，发现隐患、降低危害，从而提升安保水平。

　　智能应用。随着高清视频技术的成熟和网络链路建设的加速，视频监控已经从看得发展到看得清，下一步就是看得懂。采用智能分析技术对图像进行检测，使监控从被动走向主动成为可能，智能分析技术可实现对可疑目标和异常事件的主动预警，从而启动预案，准确处置。

　　人性化交互。视频监控软件面对的是许多不熟悉软件甚至不太懂计算机的安保人员，对专业术语、界面结构及菜单布置的熟悉掌握有一定难度，设计不合理的软件操作不符合用户习惯，影响使用情绪，难以得到用户认同。

　　安防行业化渐渐的发展。使安防系统的使用也朝着业务部门多元化、需求多样化、管理机构的多层次，以及运行环境的复杂化和系统规模向不断扩大的方向转变，一个大规模的视频监控系统中，普通的联网软件已经远远不能满足现在市场的需要，必须选用支持多业务应用、灵活的系统架构、易于管理维护的管理平台软件来运行和操作，不同的行业其应用软件也有较大的区别。安防软件逐渐的大多数业内人士认可，未来发展走向融合、开放。

　　七、城镇化建设对综合管理平台的要求

　　对于城镇安防系统的用户来说，操作简捷、直观准确、稳定可靠、维护方便、实用经济是主要诉求，而对于行业化应用的需求较少。从本质上分析，就是要求综合管理平台的基础监控部分更加标准化，结合天地伟业十余年来平台软件上的开发积淀和全国近千个项目的部署经验，我们认为标准化应该包括如下几个方面：

　　标准化的对接：安防行业每个前端设备商的标准协议和接口都不一致，平台软件需要与这些设备商长期沟通滚动升级才能保证设备接入的顺利，这无形中增加了平台开发的技术难度和开发成本，造成平台软件应用普及的难度加大。随着GB/T28181标准的强制推行，通讯领域的SIP信令技术将发展成为安防监控平台主要通用协议，它可以保障通讯网络中的互联互通。它采用标准开放的视频编码标准，去掉视频流中厂商的私有内容。从市场动向和技术概念来看，基于国家标准GB/T28181的联网实现方案是各企业重点关注的标准之一，它确定了联网框架和交互流程，但一些功能和技术仍有待完善明确。

　　标准化的扩展：由于监控系统大多采用分期建设，系统中的摄像头数量和存储容量都在逐年增加，用户的新需求也在不断提出。监控管理平台软件设计上可无限接入前端，但实际上接入的摄像头越多，需要采集处理的数据越多，后台转发、数据库库管理的难度越大。此外，新功能的增加也势必对原先部署的系统带来改动变更。如何高效可靠地对系统架构调整配置，如何提出最经济合理的扩展方案，模块化的平台结构能较好地解决此类问题，通过视频中间件技术，为各个功能单元设计标准化接口，能实现弹性可伸缩部署。

　　标准化的智能应用：随着智能分析技术的发展，视频图像的智能化应用迫在眉睫。尽管视频监控系统的应用日益普及，但大多都是通过人工监看的方式查看实时视频。由于人类的注意力难以长时间集中，人工监看的效果随着事件的增长急剧衰减。因此，尽管知道一些重点场所是犯罪分子经常出现的地方，例如车站码头、旅馆、网吧等，但公安干警却无法随时监看。当前，已建大量监控点远未发挥应有作用，目前仅停留在案件倒查、发现线索、固定证据等方面，在指挥决策、治安防控、侦查破案、打击犯罪、服务社会管理等方面的深度应用还没有全面开展。尤其是重建设、轻管理与维护倾向严重。

　　充分利用智能视频处理技术，能够提升社会治安防控平台系统的整体效能，建设更加高效的可视化实战指挥平台，将各级公安机关、各类图像信息资源整合应用，满足信息管理、应急指挥、刑侦线索分析、治安防控、远程教学和案件研讨等多种业务应用的要求，实现对案件的时间、空间、特征及人员活动轨迹等多维再现，为案件信息的深入研判、各类案件的串并案、线索的深入挖掘提供重要的支撑。

　　智能视频应用技术，主要包括针对实时监控和录像检索两方面。实时监控部分主要包括智能分析技术和视频诊断技术。录像检索部分主要包括重点标记技术和特征识别技术。简单的智能算法可以集成在前端摄像机，复杂的通常置于后端平台，无论哪种方式，无论哪个厂家的智能设备，都需要平台对数据信息进行深度研判筛选，这就需要对智能算法规则的标准化解析和判断。

　　标准化的集成：对道路监控、机场港口、金融机构、大型楼宇等重点安保部门来说，需要考虑将视频监控、门禁控制和防范报警系统统一管理，实现整个系统的综合联动。构建综合集成平台通常两种模式，一种是平台软件在直接在设备接入层集成各个子系统，需要针对其他安防设备专门开发，业务功能在集成平台实现。但平台软件对设备的认知熟悉度不如设备商，无法发挥更具效能的作用。另一种是各子系统内部的业务功能由其专用软件实现，跨系统的业务逻辑才有上层平台软件实现，每个独立的子系统可以发挥各自擅长的优势，同时集成后的平台也具备良好的协同性。不论哪种方式，也对设备与平台、软件与平台之间的集成对接提出了标准化的要求。

　　八、展望

　　视频监控领域，随着高清化的普及，产生了越来越多的海量视频数据。但是，大量的视频数据仍然是独立的、零散的。视频录像数据散布在各个行业、单位独立的系统中，政府之间跨警种、跨部门、跨区域的联网共享应用仍然较少，更没有形成对数据挖掘利用的通用方法，更不用说为百姓生活和社会管理的信息化应用。如能开放这些视频资源，为老百姓服务，而不仅仅用于治安、刑事案件，通过信息公开、数据共享、数据挖掘推动新型的数据服务业的大发展，将是智慧城市真正发展的重要标志。

　　大数据是未来发展趋势，国内很多公司现在都在做大数据业务，但真正将挖掘和应用落到实处，转变为商业模式的企业还是很少。安防企业需要提升研发能力和加强技术储备，以应对更大数据量带来的冲击，要准备两手过硬，一是专注行业、继续深耕、持续提升产品品质，二是强化安防集成平台，关注数据分析处理。

　　智慧城市是推动安防再次腾飞的基石，而新型城镇化也对平台软件的标准化应用提出了更高的要求，让安防行业化的快速发展、规范行驶、有序提速提供强大引擎。

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