扫描中国智慧城市 平安给出智慧方法论

    【CPS中安网 cps.com.cn】　理想中的智慧城市应该是什么样子？自从IBM在2008年提出智慧城市的概念后，诸如此类的问题时长被提及，也有越来越多的城市想要给出示范。

　　2020年的数字中国建设峰会上，中国平安、阿里巴巴、腾讯、华为等中国智慧城市的急先锋们齐聚一堂，围绕智慧城市的教育、医疗、交通等话题举行了多场主题论坛。中国的智慧城市进度如何，我们期许的智慧城市将是一幅什么样的景象，在这些智慧城市建设的主力军身上，无疑有着最确切的答案。

　　智慧城市的三个阶段

　　按照住建部发布的智慧城市试点名单，当前国内的智慧城市试点数量已经达到290个。倘若算上科技部、工信部、发改委等确定的智慧城市试点，国内95%以上的地级市已经走在城市智慧化的道路上。

　　不过国内智慧城市的建设进程并不统一，并且大致可以分为三个阶段：

　　第一阶段的智慧城市尚属于科技驱动的阶段，开始挖掘数据的价值，处于智慧城市的基础设施建设与应用探索期。典型的案例就是政务的数字化，尽管电子政务在国内推行了相当长的时间，加速政务系统线上化的同时，也留下了很多不完善的地方，比如数据烟囱的存在，不同部门间的数据无法打通，到政府机构办事仍然需要在不同的窗口来回跑。消除数据烟囱、数据孤岛，可以说是智慧城市在第一阶段的首要任务。

　　第二阶段的智慧城市进入到科技融合的阶段，数据打通后的红利逐渐兑现，城市治理开始走向数据模拟决策的时代。数字孪生城市的概念最先开始普及，即建设以云计算、大数据、人工智能为核心的城市底座。然后在技术聚变触动商业裂变的规律下，衍生出了智慧交通、智慧工厂、智慧教育、智慧医疗等应用场景。特别是不同企业在智慧场景下的跨产业协作，打破了传统的产业边界，智慧城市的经济效应被同步释放。

　　第三阶段的智慧城市开启了科技重构的阶段，智慧场景进一步由点合面，城市进化为多个智慧场景叠加起来的有机体。这时候的智慧城市有个拟人化的比喻，拥有大脑、四肢和各种“生理系统”，让城市像人体一样精密、智慧、密切协作。

　　中国智慧城市进程的微妙之处在于，一些城市刚刚进入第一阶段，也有一些城市已经开始了第三阶段的探索。就像深圳、上海、南京等“优等生”在数据驱动城市治理和服务方面已经颇有心得，一些中小型城市还在智慧城市建设的尝试和评估环节。

　　而中国平安、阿里、腾讯、华为组成的PATH梯队，正是将不同阶段的智慧城市连接起来的纽带：中国的智慧城市建设不是漫无目的的试错，优等生们的经验和共识，也在为其他城市的智慧化之路提供参考和借鉴。

　　人文与科技有机统一

　　由于不同城市的底蕴不同、禀赋各异，即便是率先步入智慧城市第三阶段的城市，选择的打法也各有侧重。比如上海并没有刻意抢占科技风口、推动产业转型，而是采取了“不跟随”的策略，围绕城市的数据资源下功夫，然后以众创的模式将数据资源打造为智慧城市的“供血系统”。深圳则是一座创新力十足同时也善于创作奇迹的年轻城市，在智慧城市的建设中有着激进和大胆的一面。擅长基础设施的华为，长于服务生态的腾讯，以及对科技赋能有独到理解的平安，都是深圳智慧城市中不可或缺的一部分，并将经验带向了全国......

　　城市最基本的职能还是为人服务。尽管上海、深圳、南京的智慧城市建设有着不同的风格，但隐藏的主旋律都是人文与科技的有机统一。

　　在上海，2018年10月正式推出了“一网通办”平台，将不同职能部门的服务统一为一个平台，目前上海的医疗付费、医疗报销等已经上线试运营，50项个人高频事项实现了“不见面办理”。

　　在深圳，智慧城市上有着温情的一幕，平安智慧城市承建的“i深圳”已经是深圳市民离不开的服务助手，毕业生1秒就能完成落户审批；个体户在家办理食品经营许可证，并且当天即可拿证；轻微交通事故的定责处理只要5分钟。

　　上海、深圳等城市的智慧化有着不同的节奏，注定了中国的智慧城市不会千篇一律，但在底层上并不缺少共识，大致可以总结为：以人为中心，主张基础创新和产业协同，在开放的环境中促使技术融合并产生裂变效应，继而提升城市治理效率，改善公众服务体验，促进企业协同发展。

　　普适性的智慧方法论

　　虽然各地的风土人情不同，对智慧城市的定义和理解也有所差异，但参与智慧城市建设的一线企业，多半有着相似的面孔或者紧密的联系。比如平安的智慧城市项目已经在国内110多个城市中推广实施，华为联合生态合作伙伴为200多座城市提供了智慧城市解决方案，阿里、百度、腾讯等互联网巨头也在频频落子。

　　随着智慧城市的全面开花，这些企业所扮演的角色并没有局限于纽带，逐步沉淀出了通用的城市智慧化方法论：

　　首先，黑天鹅加速了智慧城市的建设进程，一些细分单元的场景开始从1到N落地。

　　年初的疫情暴露了当下城市治理的困境，特别是医疗资源被过度挤兑、生活服务被摁下暂停键的局面下，原本只是在少数城市中落地的智慧医疗、智慧金融、智慧教育、智慧政务等应用场景，开始走进越来越多的城市。比如华为的智慧交通解决方案从深圳延伸到了西安、重庆等城市，平安智慧城市的智慧生活服务以i深圳，i绵阳，我的盐城，最珠海等形式在十多个城市落地。越来越多的城市正从智慧城市的第一阶段加速迈向第二阶段。

　　其次，当智慧城市建设到深水区，PATH等参与者推出了全方位综合解决方案。

　　为了推动智慧城市从第二阶段奔向第三阶段，中国平安、华为、百度等参与者纷纷深入思考智慧城市的架构，推出了覆盖智慧城市全生命周期的综合解决方案。

　　以平安智慧城市打造的“1+N+1”一体化平台为例，两个1分别是城市智脑和云平台，N指代政务、生活、财政、安防、交通、医疗、养老等基本单元，在云平台和城市智脑的基础上，以开放的姿态将不同的N连接成为一个整体。这样不同的城市可以结合自身的特色，围绕不同的场景进行侧重，智慧城市的建设从各自为战进入到并行阶段。

　　不同于几年前不知所措或蒙眼狂奔的局面，中国的智慧城市建设已经自成体系：在华为、腾讯、中国平安等科技力量的深度参与下，在深圳、上海等智慧城市领头羊的探索与试错中，智慧城市有了骨架（一体化的架构），有了血肉（智慧场景），正像生命体一样不断进化、不断成长。

　　2020年是城市治理被极端考验的一年，也是新基建产业风口起航的一年。在这样一个特殊的年份里，智慧城市迎来了前所未有的机遇，承载着让城市越来越好的使命，新基建也为城市的智慧化带来新的契机。智慧城市走向了因城施策之路，中国平安、华为等参与者不辱使命，给出了能够推而广之的智慧化方法论，并最终将在智慧城市的全球化舞台上留下浓墨重彩的一笔。

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