创建一体化治安管控新格局
——专访秦皇岛市公安局技防支队支队长欧斌

　　组建专职技防部门 负责技防建设与管理

　　欧斌说，市公安局高度重视科技防范建设工作，把此项工作作为提升城市管理水平、提高防控和打击违法犯罪能力、提升人民群众安全感、满意度的重要手段。省公安厅副厅长兼市公安局局长陈庆恩同志多次就加强科技防范建设工作作出重要批示，市局多次召开科技防范建设论证、调度会，研究解决总体规划与建设的困难和问题。为贯彻落实科技防范五年规划、切实保证技防建设工作实效，今年4月，经市政府同意，市局成立了技术防范管理支队，作为负责全市科技防范系统建设、管理、控制、使用等业务的专职部门。

欧斌支队长（右）与张培新副支队长在一起研究工作

　　技术防范管理支队的主要职能包括：负责全市技防管理规范化建设、安全防控体系建设和技防设施体系建设的工作；负责全市公共区域技防设施建设、管理、维护和使用工作；负责网络图像监控设施的管理和维护；指挥、指导和直接参与全市重特大疑难案（事）件的图像侦查工作。

　　技防支队的成立，使秦皇岛市有了科技防范建设的专职部门，为促进技防建设整体发展，合理布建技防设施，全面整合社会资源，有效提高技防应用水平提供了重要保证。

　　创新技防管理新思路 构建治安管控新格局

　　作为一个新成立的部门，没有系统的工作思路可循，如何开展科技防范管理工作，成为摆在新成立的支队领导班子面前的一道新课题。欧斌支队长告诉记者，从支队成立之日起，市局党委就非常关心支队的成长；支队上下齐心协力，积极探索，大胆创新，做了大量工作：一手抓规划、一手抓推进；一手抓打击、一手抓防范；一手抓自身建设、一手抓资源整合；一手抓社会管理创新、一手抓各项工作落实等，从而为构建以人防物防为主体、技防为核心的一体化治安管控新格局做出了积极贡献。他们的主要做法是：

　　1、统一思想认识，把科技防范建设提上重要议事日程。

　　秦皇岛市公安局采取“开放性”的思维模式，用“走出去”的方式分别组织技防业务干警赴北京、杭州和广州等地参观学习，亲身感受了兄弟城市的工作成果，就监控点位布局、警力配置、资源整合、巡控机制、应急处突、侦察破案等先进经验进行了交流。通过考察，使全局上下受到了强烈震撼，切实感受到了科技防范工作对于完善社会治安防控体系、提升打防管控能力的重要意义，同时也看到了自身的差距和不足，基本形成了科技防范建设的共识。同时在对全市辖区技防建设基础设施进行深入调研的基础上，明确提出全市科技防范建设要按照立足全市抓规划、立足需要抓建设、立足实战抓应用、立足长远抓保障的思路，坚持实用、实战、实效的原则，以重大活动安保和每年一度的暑期安保为契机、在动员全社会建设以视频报警为主体的科技防范设施的基础上坚定不移地推进“双网双平台”（视频专网、公安网、视频共享平台、视频应用平台）的建设和应用，力争在最短时间内，以图像控制中心和技防自动报警监控中心为接收终端，全力实现全警采集、全警接入、全警共享、全警应用，实现应用科技防范，全面提升公安工作信息化水平的目的。

图为秦皇岛市公安局图像控制中心

　　2、推进社会单位技防建设，扩大设施覆盖范围。

　　为深入推进各类社会单位技防设施建设，全力完善社会治安防控体系，秦皇岛市公安局深入贯彻《秦皇岛市公共安全技术防范管理实施办法》、《秦皇岛市社会治安科技防范五年规划》，派出检查组跟踪督导、全力推进党政机关、公共复杂场所、特种行业场所、文化娱乐场所、重点单位要害部位、金融单位、重点企事业单位和居民小区的技防设施建设。在现有监控资源的基础上优化布局、增点扩面，针对治安复杂和案件高发区域动态转换的特点，在监控探头分布密度低的区域按照高清标准进行增点新建，对监控设施难以发挥作用的摄像头进行移点改建。同时积极统筹农村技防系统建设，涉农区县根据治安特点和经济状况开展技防系统建设，加快全市视频监控系统、报警联网建设步伐。力争在下个五年规划结束前，达到既定工作目标，实现全市科技防范设施覆盖率的整体提升。