物联网各领域成果丰富 引“量变”到“质变”

　　人社部：今年底社保卡持卡量将达4.8亿张

　　据人力资源和社会保障部信息中心处长张加会介绍，目前社会保障卡建设已经取得了显着成效，持卡规模急速扩张，去年新发行社会保障卡1.42亿张，持卡人员达到3.41亿人，每月以千万级数量增加。“十二五”时期以来，每年的发卡量都超过了“十一五”期间发卡量的总和。

　　张加会介绍说，在社会保障卡的管理和应用中，目前呈现四个特点。第一是用卡环境进一步完善，目前全国社保信息网络覆盖了92.5%的监管机构和就业服务结构，正在向街道社区和农村乡镇延伸，社会保障卡终端达到50万个；第二是应用领域逐步扩展，目前已广泛进入医疗保险结算，许多省份实现了省内异地就医联网结算，各地借助社保卡就医结算工具开创了医保监控新模式，一些地区工伤和生育保险也应用了社会保障卡；第三是应用模式日益创新，58%的地区能够用社会保障卡来代替诊疗卡的功能；第四是管理体系不断健全，实施一系列的统一标准和规范，统一的密钥管理体系保证了社会保障卡在全国通用。

　　张加会指出，现在社会保障工作本身呈现出统筹城乡、覆盖全民、跨地区流动和跨制度衔接四个特点，社会保障卡也要与此趋势相适应。第一是加快发卡，向着社会保障卡覆盖全部服务对象的目标迈进，今年的发卡任务是1.4亿张，年底达到4.8亿张持卡量，到“十二五”期末持卡量将达到8亿张。第二是实现全国通用的目标，构建技术保障环境，进一步促进数据集中，推动社保网络向街道社区和农村乡镇的延伸，构建覆盖全国、连通城乡的社会保障卡系统网络，还要建立全国的持卡人员数据库，支持跨地区用卡。第三是推动社会保障卡的应用，除了医保领域应用要进一步深入，还要逐步将各项社会保险待遇的支付、就业扶持补贴等统一纳入社会保障卡金融账户，探索跨地区兼容机制，并且积极支持一些地方把民政、卫生、公积金等更多公共服务功能加载到社会保障卡上。

　　卫计委：三级医院已全部使用就诊卡

　　据卫生和计划生育委员会信息办副主任高燕婕介绍，卫生领域IC卡的应用先从单病种儿童计划免疫接种做起，到医疗领域各个层面进行普及，至今全国三级医院已经100%使用了就诊卡，二级医院有50%也使用了就诊卡，RFID技术在患者定位追踪、身份识别，以及医疗器械、药品、血液、生物制品和卫生材料安全管理追溯上得到广泛应用。

　　高燕婕表示，医疗领域的物联网从规划导向、技术引领到实际应用已显收效，例如婴儿防盗、老年人监护、特殊病人监护等。通过物联网对医院的资产和传统模式下难以管理的医疗垃圾、医疗废弃物等医院的设备物品进行管理，提高了医院信息系统的智能化程度，运用RFID在病房和药房实现病人床边的信息采集、血液样本对比，极大提高了医疗效率，降低了医疗事故和风险。

　　高燕婕表示，卫生部门正着手对医疗行业各类卡的应用进行优化整合。2013年，卫计委将进一步明确物联网IC卡在卫生领域应用的主要任务，加速标准制定的工作进程，加强与金融、社保、电信、移动等各个领域的融合，进一步提高全行业的卫生信息化水平，为百姓提供更加优质安全的医疗服务。

　　住建部：智慧城市标准体系框架已确立

　　据住房和城乡建设部信息中心副主任王毅介绍，我国住房城乡建设领域在RFID和智能IC卡方面已经取得了一定的成效，特别在智慧城市建设方面，智慧城市标准体系框架已经基本确立。

　　王毅介绍说，住建部已经完善了智慧城市标准体系。从2012年8月启动并开展中国智慧城市标准体系的研究工作，目前智慧城市标准体系框架已经基本确立，梳理出正在制订的标准以及根据实际需求规划近期优先编制的标准的思路。以突出共性标准为主，兼顾特殊要求标准，实现标准在智慧城市建设中的落地。

　　同时，住建部还启动了国家级和部级相关物联网科技计划的研发工作，包括国家级的物联网智能家居测试服务平台关键技术研究，涵盖新型的智能家居业务模式，为家庭提供安全管理、能源管理和智能家居的服务内容。还启动了一些部级的项目，包括智能家居测试服务平台、中国城市宜家生活指数研究、建筑自动化和控制系统能效评估等。

　　中国银联：与中国移动合作堪为行业典范

　　据中国银联移动支付部总工程师徐晋耀介绍，国内的移动支付业务在经历了探索阶段之后，已经形成了完备的产品体系，涵盖了近场和远程支付，并且通过TSM服务系统，实现了联网通用的新模式。

　　徐晋耀表示，中国银联与通信运营商已经开展了密切合作。最初是基于短信类的服务，每年发展是比较稳定的，去年发展到两千多万用户、365亿元交易额，实现一些定向的缴费业务，还有烟草配送可以通过短信方式来进行调度。现在全球的移动手机用户数已经达到45亿，而银行账户只有15亿，手机将会成为未来和用户交互的主渠道，移动电子商务的发展需要金融行业和通信行业的密切合作，形成资源共享、专业分工、优势互补的产业形态。去年4月，中国人民银行组织银联和非金融支付机构，联合工信部成立了移动支付标准研究院，目前已经完成了五大体系和35项标准，整个行业的发展呈现标准共同制定、市场合作推动、业务融合发展的新局面。在此大背景下，中国银联去年6月和中国移动签署了合作协议，双方开展TSM互联互通，今年2月成功上线，这也是全球移动支付产业的重要历史性事件。今后这个样本可以为各行业的TSM互联互通树立典范。