高标准推进天津技防网建设
——专访天津市公安局科技处处长李庆生

　　近年来，天津各级公安机关积极发挥主力军作用，全力构筑全方位、立体化治安防控网络，特别是公安科技部门在深化技术防范体系建设方面取得了丰硕成果，在维护稳定、打击犯罪、服务群众和管理社会等方面发挥了重要作用，为天津开发开放提供了良好的社会治安环境。2012年，天津市被权威机构评定为全国最具幸福感城市，人民群众的安全感、满意度名列全国第一，继续保持了全国最安全稳定地区之一。

天津市公安局科技处处长李庆生
 

　　中国公共安全：2002年，天津市公安局提出了构建以“警防网、民防网、技防网”为主要内容的社会治安防控体系。10年来，天津公安工作成绩斐然，特别是在技防网建设中，天津公安科技部门强力推进城市视频监控系统建设与应用，取得了显着成效，得到了市委、市政府、公安部的高度评价。请您介绍一下天津公安科技工作的主要做法和取得的成效。

　　李庆生：从2002年到现在，可以说是天津公安辉煌的10年，天津公安科技工作也取得了长足的发展。这一切成绩得益于市委、市政府和公安部的正确领导，得益于各级领导的鼎力支持，得益于全市各区县、各部门的密切配合。在这10年里，天津公安科技工作从传统的公安科研立项、鉴定、科普以及对技防生产销售企业的资格证管理等职能，逐步转化为以传统科技管理为基础，以全市技术防范网络体系的总体规划、推动建设、深度应用、服务实战为着力点的全新工作职能。

　　自2002年以来，我们围绕技防网建设制定了一系列法规、工作标准和技术规范，自主研发多项科研成果，在全国率先建立了基于VPN专网、通过专用编码协议通信，由“一个中心”、“四个子系统”和“多个终端”组成的全市多系统联网技术构架，实现了“一点登录、全网漫游”和“一点布控、全网响应”的技术功能。公安部及市科委对我市技防网技术架构和整体建设方案均给予了高度评价，认为在我国城市技防网系统设计中具有示范作用。

　　目前，全市建设技防网三级监控终端254个；全市共建设视频监控探头达40余万个，其中在街头路面、要害部位建设互联互通、资源共享的1.1万余个；在本市与外埠交界出市方向、外环线与其相交主要道路出城方向和各区县治安重点道路节点建成电子卡口系统前端点位210处；本市外环线及与外埠交界处已形成两道技术防护圈。市政府应急办、市市容园林委和公交集团等单位先后按照技防网统一标准开展了视频监控建设，初步实现了跨行业、跨部门的信息资源共享。随着覆盖范围的不断扩大，技防网应用工作逐步走上了规范化、常态化道路，在维护稳定、治安防控、打击犯罪、服务群众、管理社会中的作用日益凸显。2008年以来，全市各级公安机关利用技防网直接破获各类案件5000余起，抓获违法犯罪嫌疑人9000余人，追回被盗抢的机动车5500余辆，协助破获各类案件2万余起。技防网应用在成为各类案事件侦破处置首要手段的同时，更成为有关部门进行城市管理的重要技术支撑。

　　中国公共安全：2012年，为不断提升公安机关核心战斗力，积极探索警务工作新机制，公安部就加强视频图像信息共享平台建设，推动视频监控系统有效整合和视频图像信息共享，拓展和深化视频图像信息在公安业务中的应用等方面进行了工作部署。请您介绍一下天津在这方面的工作情况。

　　李庆生：公安部推出视频监控联网整合建设是很有必要的，也是非常及时的，视频监控系统乃至科技信息化建设，如果不联网就谈不上共享，如果不共享，那么作用就会大打折扣。从天津的情况来看，我们从2002年开展天津市技防网建设的时候就提出了这一理念，就已经在全市范围内按照一张网的模式开展建设，不论是技防网也好，数字街区也好，数字城管也好，其中的视频监控系统已经基本实现了全市一张网。

　　从天津的实践来看，只有视频监控及电子卡口在一张网的基础上，才能实现对跨区域、跨部门、跨警种的视频图像信息进行调度，才能实现与警用地理信息、综合研判、情报信息等公安业务信息系统或平台的有效关联和对接，才能对各类视频监控图像进行有效的处理，为各警种提供更好的实战支撑。例如在北辰区有一起抢金店的案子，正是由于视频联网监控，才能很快的破获：犯罪嫌疑人驾车连续抢劫两家金店，根据现场目击证人提供线索，上网一查是一辆套牌车，然后通过技防网电子卡口系统发现了这辆车，再利用视频监控等技术手段很快锁定了犯罪嫌疑人；再比如前年“11.14”抢夺储户45万元案件，也是运用技防网，在全市寻找犯罪车辆，然后通过电子卡口和视频监控进行调控、综合分析及研判，很快锁定了犯罪嫌疑人。