部门壁垒森严 数据开放不足 企业独木难支

政府垄断致公共数据束之高阁

    【CPS中安网 cps.com.cn】 横亘在大数据版图上的一道道部门壁垒，让大数据企业步履维艰。

　　百度地图是目前广泛使用的电子地图，但由于政府的地图资料信息不公开，企业只能被迫自己采集信息进行标注。

　　"地图上的公交服务信息应由政府免费提供，但实际上这些信息都没有公开，我们只能挨个跟公交公司谈，不仅资源浪费严重，而且效率非常低下。"百度发展研究中心副主任黄林莉说，政府层面的信息公开距离企业实际需求差得很远。

　　《经济参考报》记者近日在北京、天津、浙江、贵州等地采访发现，政府运用大数据助力政府治理正进入数据积累和分析的初级阶段，但由于动力不足，部门壁垒森严，存在数据打通难、数据开放严重不足等问题。业内人士呼吁加速公共数据资源的开放，为大数据产业进一步纵深发展营造健康环境。

　　公共数据垄断加重企业负担

　　随着大数据浪潮风起云涌，一些政府部门和垄断机构掌握的丰富数据资源成为香饽饽和聚宝盆。然而，大数据企业很难获得这些公共数据，企业日常运营中信息审核成本巨大。

　　"如果政府掌握的个人征信大数据库对企业和社会开放，将意义重大。"国内大型生活分类信息网站、58同城政府事务部总监曲子恒对《经济参考报》记者说，58同城有5500多名员工，其中3000多名销售人员的主要任务就是审核用户信息。由于诚信机制不足，对于用户信息了解程度有限，销售人员必须耗费大量精力接触商户以保证安全，比如开锁公司、搬家公司在公司网站上发帖，销售人员就要上门进行人工审核。

　　曲子恒说，目前查询身份信息，每验证一个身份证要交3元钱，增加了企业审核成本;查询企业信息，登录北京工商局网站可以获得一些企业的基本信息，但很多地方信息仍然不公开，不拿着律师证跑到当地工商局大厅就查不到，而且查询还要收费。如果工商注册、身份证查询的大数据系统对企业和社会开放，一些信用记录不良的人一旦发帖，网站就可以根据记录获得风险提示，从而告知商户谨慎交易，企业也不需要花费这么多人力和时间上门验证，能够节省巨大成本。

　　大数据管理解决方案提供商、龙信数据(北京)有限公司研究中心副主任祁鸣说，政府大数据应用的理念亟待创新，大数据不是人民币，在缺乏挖掘能力的人手里一点用处都没有，但在具有行业经验的人眼里就是一份宝藏。

　　开放公共数据，既可以提升政府治理能力、推动政务公开，也可以方便百姓生活。腾讯互联网与社会研究院副秘书长谭涛说："政府开放数据就像向小河注水，会保持河流生态的健康，开放后能带动数据挖掘分析产业的蓬勃发展。现在百度、阿里巴巴、腾讯等大型互联网企业搜集的数据再大也有片面性，如果能与政府数据进行交叉验证，前景将无限光明。"

　　"现在的问题在于，政府没有动力深入挖掘大数据的价值，而企业又拿不到有用的大数据。"祁鸣说，在我国，一些政府部门拿到其他部门的数据后不对社会开放，先在政府内部共融共通，但事实是政府内部的信息共享都无法实现，更别提对社会和企业开放了。

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