草原天堂 平安内蒙
——访内蒙古自治区公安厅党委委员、巡视员王智

　　“蓝蓝的天空，清清的湖水，绿绿的草原，奔驰的骏马，洁白的羊群，这是我的家我的天堂……”一首“天堂”，唱不尽内蒙古的神秘和魅力，这里有中国最美的草原--呼伦贝尔草原，还有中国的迪拜--鄂尔多斯。大草原赋予的粗犷性格和资源财富的急剧增长相互交织，草原人对平安和谐城市也有了更多期待，全区平安建设在近些年取得了长足进步。

　　目前，内蒙古视频监控与报警系统逐步规模联网，以视频监控报警联网系统为技术支撑的社会治安打防控体系正在建立，为社会治安管理实现“全面控制、重点防范、快速反应、精确打击”的目标提供了有力的科技支撑。为了探究内蒙古技防体系建设的经验，了解“平安内蒙古”的部署和规划，本刊记者专访了内蒙古自治区公安厅党委委员、巡视员王智副厅长。

　　内蒙古自治区公安厅党委委员、巡视员王智副厅长

　　五项措施推动内蒙古技防建设显成效

　　据了解，目前内蒙古自治区各盟市、旗县已不同程度地建成或正在建设视频监控报警联网系统，有七成的重要单位、部位、公共场所、交通道路及城市重要基础设施和高危行业等区域安装了监控设施，基本实现了盟市所在地以平安城市建设为基础和环京地区主要道路、治安卡口的监控覆盖。全区已安装摄像机165200台，已建成系统19638个，已安装场所45069个，接入公安网摄像机8710台，接入其它平台的摄像机57127台。

　　王智副厅长介绍，内蒙古自治区推进系统建设，主要采取了五项措施。

　　科学规划组织，逐步建立社会治安打防控体系

　　一系列规划的出台，有效保障了系统建设的科学推进。经积极努力协调，相继以自治区政府名义印发了《内蒙古自治区视频监控报警联网系统建设方案》，提出的全区三年建设规划;以公安厅名义制定出台了《公安机关贯彻落实<内蒙古自治区视频监控报警联网系统建设方案>的实施意见》，进一步细化了自治区、盟市、旗县三级公安机关三年的工作任务，提出系统建设技术指导意见;编制《内蒙古“十二五”视频监控报警联网系统建设规划》，积极协调自治区发改委将系统建设编入全区“十二五”发展规划纲要;联合综治办、教育厅下发了《关于加强全区学校和幼儿园安全技术防范系统建设的意见》，制定建设标准，规划“科技防范进校园”建设;将系统建设列入公安厅推进社会管理创新的重点项目和实现跨越式进步重点项目的规划中，加以推进;启动开展“技防建设年”活动，掀起全区建设高潮。

　　全区报警与监控系统规模化联网，以报警与监控系统为技术支撑的社会治安打防控体系正逐步建立。社会监控面逐渐扩大，区域联网实现与指挥系统的联动，使警务模式由被动接处警向主动防范模式转变，对重点部位和社会面的治安实现了全天候、全方位的动态驾驭。

　　全区各级公安机关的打防控管能力明显提高。视频监控报警技术逐步成为内蒙古自治区继刑侦、技侦、网侦之后的第四大技术，大大提高了预防、打击犯罪的能力。视频监控报警系统的应用与公安管理工作紧密结合，丰富了管理和服务社会的手段。视频监控报警系统正逐步与交警、警卫、监管、督察等公安执法和管理业务工作关联，拓展了管理社会和服务群众的手段。

　　出台法规规范，形成了较为完备的技防法规体系

　　形成了以《内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例》为主的技防法规体系。内蒙古自治区已初步构建起以《内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例》、《内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例实施细则》、《内蒙古自治区公安机关公共安全技术防范监督检查规定(试行)》等地方性法规、规章为支撑的规范全区技防建设、管理和应用的法规体系，改变了过去依靠行政命令开展工作的格局和模式，使报警与监控系统管理等各项工作真正进入了法制的轨道，真正做到了有法可依。同时，公安厅还在积极协调自治区法制办出台《内蒙古公共视频监控图像管理办法》，自治区法制办已初步同意。

　　出台了一些规范性文件，作为法规的补充。制定出台了《关于规范管理公共安全技术防范报警运营服务业的意见》、《内蒙古自治区公共安全技术防范系统设计、施工和维修单位备案等级评定办法》、《全区开展视频监控报警系统建设指导意见》等规范性文件，填补了一些法规空白，进一步规范了相关工作。

  【中安网原创稿件声明】转载中安网文章时应遵循以下三个规则：1、保持原创文章中图表、图片、音视频的完整性；2、完整标注文章作者［文章前后有说明］；3、转载中安网原创中部分内容也要完整标注来源"中安网"，违者本网将依法追究。